朝堂之上，百官列席，帝國新政已推行數月，律法與經濟的調整穩步推進。然而，隨之而來的問題也逐漸顯現，如何在中央集權與地方自治之間取得平衡，成為了今日議事的焦點。
戶部尚書拱手道：“小姐，隨著地方政務院與監察院的密切協作，地方治理逐步完善，然部分州府因中央監管過嚴，導致政令施行緩慢，地方官員難以靈活應對突發事務。”
一名官員附和：“小姐，尤其是邊疆州府，因軍政樞密院的調令繁瑣，軍隊反應速度有所下降。若遇戰事，恐難以快速應對。”
兵部尚書拱手道：“小姐，邊疆軍務特殊，是否可給予邊軍統帥更大的自主權？”
鳳念昭沉思片刻，緩緩開口：“中央集權固然可控全域性，但若事無鉅細皆由朝廷裁決，則會阻礙地方施政。”
她環視群臣，繼續道：“即日起，設立‘地方議政廳’，允許各州府自行制定適合本地的治理條例，但須在帝國律法框架內，不得與法典衝突。任何條例皆須向朝廷報備，並接受監察院監督。”
一名保守派官員站出，躬身道：“小姐，此舉雖可提高地方治理效率，但是否會使地方權力過大，導致朝廷難以掌控？”
鳳念昭淡淡一笑：“權力需有制衡，地方議政廳雖可制定條例，但其官員由朝廷任命，監察院亦有權隨時審查。既給予地方權力，又確保朝廷監管，方可平衡。”
兵部尚書拱手道：“小姐，若此策實施，邊軍是否也可享有部分自主權？”
鳳念昭緩緩點頭：“邊軍確有特殊性，戰事緊急時不容耽誤，即日起，設立‘軍令特權’，允許邊軍統帥在緊急戰況下可先行決策，戰後向軍政樞密院報備，但不得擅自調動大軍，否則視為謀逆。”
眾臣紛紛拱手：“謹遵小姐之令。”
當夜，趙寧步入書房，神色凝重：“小姐，部分邊軍統帥聽聞軍令特權後表示支援，然部分地方官員仍心存疑慮，擔心地方議政廳會影響他們的權力。”
鳳念昭淡然道：“他們擔心的不是地方治理，而是自身權力受到制約。”
她頓了頓，繼續道：“傳令監察院，密切監視地方官員的動向，若有人借地方自治之名行私利之實，立刻查辦。”
趙寧拱手：“是，小姐。”
三日後，監察院送來密報，部分地方官員試圖暗中修改條例，意圖恢復過去的豪族特權。
趙寧稟報：“小姐，南方某些州府借地方議政之名，試圖恢復世家的影響力。”
鳳念昭冷笑：“他們果然還是不願放棄。”
她看向趙寧，語氣冷冽：“傳令監察院，立即派遣巡查使前往各地，凡有違法制法、私設特權者，立即撤職查辦。”
趙寧拱手：“是，小姐。”
五日後，各地官員接連上奏，表示願意接受新政，地方議政廳的制度得以順利施行。
戶部尚書稟報：“小姐，地方權力已得平衡，百姓亦對新政表示支援。”
鳳念昭微微頷首，翻閱奏摺，淡淡說道：“繼續推進，確保地方治理穩固。”
趙寧低聲道：“小姐，新政已立，是否應當暫緩改革，鞏固現有成果？”
鳳念昭看著遠方，語氣平靜：“帝國之路，遠未結束。”