朝堂之上，**《帝國法典》**已正式推行，地方巡查使與監察院的密切合作，使得地方權力得到有效監管。然而，如何進一步穩定百姓的生活，提高民生福祉，成為了今日議事的重點。
戶部尚書拱手道：“小姐，自法典推行以來，各地政務逐步穩定，官員考核制度使得地方治理效率提高。但百姓最關心的，仍是生計問題。賦稅雖已改革，但部分地區因連年災害，農田歉收，百姓生活仍舊困苦。”
另一名官員附和道：“小姐，許多州府仍有流民問題，他們因土地兼併、災荒或戰亂流離失所。若不安置妥當，恐成為隱患。”
鳳念昭輕輕點頭，語氣平靜：“國本在民，民生穩則國泰。流民問題必須儘快解決。”
她頓了頓，隨即下令：“即日起，設立‘安置司’，專門負責流民登記與遷徙規劃。凡無田者，可在荒地開墾，朝廷給予三年免稅，若三年後仍未能穩定生產，則由地方政務院協助就業。”
群臣聞言，紛紛拱手。
工部尚書躬身道：“小姐，如今各地興修水利、整頓農田已見成效，若再配合荒地開墾，帝國的農業產量可大幅提升。”
鳳念昭微微一笑：“糧食穩，則天下安。若百姓衣食無憂，帝國便不會再受饑荒之亂。”
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商貿與稅制
朝會結束後，趙寧步入書房，神色肅然。
“小姐，南方商賈對新稅制提出異議，認為朝廷減少了地方豪強的商貿壟斷，使他們失去了部分利益。”
鳳念昭淡然一笑：“是失去了‘部分利益’，還是失去了對市場的操控？”
趙寧微微頷首：“小姐所言極是。以往，南方商貿多為世家掌控，商賈必須依賴他們經營。如今朝廷打破壟斷，讓更多中小商賈得以發展，他們自然不滿。”
鳳念昭翻閱商貿公會的回報，緩緩說道：“傳令工部，加快‘帝國商道’的建設，擴大南北貿易往來。同時，鼓勵地方商賈發展，設立‘商貿評議廳’，讓各地商人也能向朝廷提出訴求，但不得影響市場公平。”
趙寧沉思片刻，拱手道：“小姐，此舉既能安撫商賈，又能確保商貿自由流通。”
鳳念昭輕輕頷首：“公平，是市場的根本。唯有公正的商道，才能讓經濟長久穩定。”
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北疆之事
夜幕降臨，密探送來北疆的急報，趙寧神色凝重地走入書房。
“小姐，北疆遊牧部族近期頻繁調動，疑似有人在策劃聯合行動。”
鳳念昭微微皺眉：“他們的目標是什麼？”
趙寧低聲道：“密探發現，一些部族首領對帝國推行的稅收制度不滿，認為朝廷管控過多，影響了他們的遊牧貿易。此外，部分流亡的西域貴族正試圖藉機煽動叛亂。”
鳳念昭緩緩放下手中的筆，沉思片刻：“傳令邊防軍加強戒備，同時派遣使者前往北疆，與部族首領交涉，闡明帝國稅收並非壓迫，而是為了確保公平。”
她頓了頓，語氣一沉：“若有部族意圖叛亂，立刻剿滅，不得姑息。”
趙寧拱手：“是，小姐。”
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學堂與未來
三日後，戶部送來新的民間回報，帝國學堂的擴充套件，使得越來越多寒門學子得以入學，但由於學堂師資緊缺，部分地區的教育仍然滯後。
禮部尚書稟報：“小姐，學堂雖已推行，但師資有限，難以普及。若想真正推廣教育，還需設立專門的‘師範學院’。”
鳳念昭微微一笑：“國之大計，教育為先。設立‘師範學院’，培養更多教師，使帝國的學堂不僅教授科舉內容，還教授工藝、商貿、農學等實用知識。”
趙寧眼前一亮：“小姐，若各地人才皆能透過學堂學習實用技能，那帝國的工匠、商人、農學家都將大幅增長。”
鳳念昭點頭：“未來的帝國，不能只依賴科舉選官，更要讓所有行業都能培養真正的人才。”
趙寧拱手道：“小姐之策，必將讓帝國更加繁榮。”
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地方的動向
朝堂之上，法典已穩，農政已定，商貿已通，教育已立。然而，監察院送來的密報，卻透露出新的隱憂。
監察院院首拱手道：“小姐，部分地方官員表面上執行新政，實則私下勾結豪族，試圖利用改革之機積累私權。”
鳳念昭冷冷道：“他們如何操作？”