旭日東昇，照耀著整個京城，街巷間已然湧動著人們忙碌的身影。五年計劃的推進如火如荼，百姓的生活正發生著切實的改變。然而，鳳念昭的書房裡，一場更深層次的討論正在醞釀。
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清晨，趙寧走入書房，手中捧著數份地方上報的反饋，語氣中帶著幾分凝重：“小姐，各地關於五年計劃的執行情況總體良好，但仍有一些問題暴露出來。偏遠地區雖然進展顯著，但資源分配的公平性依然存在爭議。”
鳳念昭放下手中的地圖，接過趙寧遞來的檔案，快速翻閱：“爭議點是什麼？”
趙寧答道：“一些地區的百姓認為，資源傾斜明顯偏向試點區域，而其他地方的基礎建設被延後。這種差距引發了一些地方的不滿情緒。”
鳳念昭點了點頭，眉頭微蹙：“資源分配的傾斜是改革初期的必要手段，但不能讓其他地區感到被忽視。必須及時調整策略，讓更多地方感受到改革的力量。”
她沉思片刻，語氣果斷：“傳令各地，擴大五年計劃的覆蓋範圍，同時設立專項撥款機制，優先解決最急需的專案。調動地方學者和官員，共同參與資源分配方案的制定，確保公平和高效。”
趙寧拱手：“屬下明白，我會立即部署。”
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與此同時，朝堂上關於五年計劃資源調整的討論異常激烈。一些地方官員代表提出，各地情況千差萬別，單一的分配方案可能難以應對複雜的實際需求。而改革派則主張，由中央統一制定標準，以保證改革的整體方向不受干擾。
一名來自東部的地方官員說道：“鳳家小姐，我們的地區雖然經濟較好，但同樣面臨人口增長帶來的基礎設施壓力。如果資源分配不考慮實際情況，很容易引發地方官府的執行困境。”
改革派官員反駁：“但如果讓地方完全自主分配資源，很可能會導致某些地區優先照顧本地利益，違背改革的初衷。”
鳳念昭靜靜聽完爭論，隨後緩緩開口，語氣平靜卻充滿威嚴：“五年計劃的核心，是讓百姓感受到公平和變化。這不僅是資源的分配問題，更是制度的完善問題。”
她環視朝堂：“傳令各地，成立地方資源分配委員會，由地方官員、百姓代表、學者共同組成，負責資源排程和規劃。中央派遣監察員監督執行，確保地方與中央協調一致。”
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數日後，鳳念昭主持了一場大型會議，邀請了來自各地的學者、官員以及民間代表，共同探討五年計劃的具體實施方案。這場會議吸引了無數人的關注，被稱為“群策大會”。
一名來自北方的學者發言：“鳳家小姐，五年計劃的目標非常明確，但地方基礎薄弱的問題仍然突出。建議朝廷設立地方人才培養基金，為基層官府提供長期的人力支援。”
一名商人代表則提出了不同的角度：“小姐，改革的成果需要更多市場的活力來支撐。我們是否可以引入更多民間資本，參與到基礎設施建設中，讓改革的資源更為充沛？”
鳳念昭認真傾聽每一位代表的發言，隨後起身說道：“你們的建議非常重要。改革的目標不僅是短期的改善，更是為帝國的未來奠定長遠的基礎。”
她語氣堅定：“人才是發展的關鍵，朝廷會加大對基層官員和技術人才的培養力度。同時探索多渠道的資源調動方式，在確保公平的前提下，引入更多社會力量參與改革。”
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夜晚，鳳念昭回到書房，翻閱著會議記錄。她看到，無論是百姓、學者，還是官員，所有人都在為改革獻計獻策。這讓她意識到，改革的真正力量來自於所有人的共同努力。
趙寧走入書房，語氣中帶著欣慰：“小姐，群策大會後，地方官員和百姓的參與熱情明顯提高。許多地區主動提交了改進方案，地方與中央的配合越來越緊密。”
鳳念昭放下手中的筆，目光深邃：“這正是我希望看到的結果。改革不僅是政策的改變，更是觀念的更新。只有每個人都參與其中，這場變革才會成為真正的全民行動。”
她頓了頓，語氣堅定：“繼續推動地方參與，確保五年計劃的每一步都由民意和實際需求驅動。改革的路雖漫長，但只要方向正確，就一定能走向輝煌。”
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這一夜，京城的燈火映照著希望的曙光。鳳念昭站在高臺上，注視著遠方的群山，心中充滿了對未來的期待。
“民智匯聚，萬眾一心。”她低聲說道，目光中閃爍著無盡的決心