不僅僅在秦朝，自古以來中國便是農業大國，戰爭時期男丁是士兵，和平時候他們是農民。這一政策貫穿了中國幾千年的歷史。秦朝更是透過獎勵措施，激發全體百姓積極參與農業生產，既保障基本生活又減輕賦稅負擔，成效顯著。
但是隻有趙牧明白，如果長期依賴這種模式，國家財政恐難維繫，沒有足夠的經濟基礎無法推動科技進步，從而可能導致整個國家在競爭中滯後。
人們如果每天都僅專注於務農而忽略其他方面的發展，只會陷入自給自足的狀態，難以實現真正的長遠可持續發展。當別國崛起後定不會對我們有所保留。
\"大人，大秦的稅收種類繁多，不知您想聽哪一個方面的?\" 黃石公打算詳細地向趙牧說明這些事項。
\"不必太過複雜，直接講關鍵的就好，請說明一下主要的稅源吧。\" 黃石公一認真起來確實有些過分嚴謹了。
\"原來如此，明白了，廷尉大人。士、農、工、商四個等級中，‘士’無需納稅。\"
\"關於農民，他們每年收穫的糧食要上繳一定的百分比作為稅，比如豐收一百石，則需繳二十石。”
“工匠和工人這部分屬於少府趙元管轄，他們的收入也必須按比例繳稅。”
\"至於商人，他們從事各種貿易往來，沒有具體限制的物品。那麼，除了稅率外還有其他區別嗎？”
\"確實有不同。舉個例子來說，商人地位最低；只要一家中有從事商業的人，整個家族都不能出任朝廷官員，且世代只能經商。他們也不允許穿著布衣或絲綢，只能穿特定服裝。”