散佈，其他各個郡縣也要張貼告示，特別是那三郡周邊的郡縣，使百姓安下心來才能讓他們全心投到生產當中去。而且那穎川附近必然還有楚軍的殘餘，你們也要替朕仔細找上一找，不可讓他們回楚地去，更不可讓他們在那裡亂說話，攪得民心不安。”
“臣等遵旨！”群臣都躬聲應道。而後扶蘇又與群臣商討了一下幾座經歷了戰火之後的城池的重新修建的問題，其中當然還有城中百姓安置的問題，特別是那鬧過瘟疫的河內郡，更是其中的重點。張良提議道：“皇上，以向來的做法，如有一地鬧了瘟疫，那我們就該將城中未曾染病的人都撤走，使其空置，過上幾年之後疫病便不在了。到時再將百姓重新遷回去，恢復一切。”
扶蘇本來是想提議用醋啊什麼的消毒的，但是轉念一想自己在醫學上也並無多少造詣，若是成功了還好，若是一旦失誤，那可就是數萬條活生生的人命，於是便同意了張良的建議，在河內城幾十裡外再建一城安置百姓。一些細節的討論很是麻煩，直到中午才將一切都定了下來，眾臣這才離開皇宮，各自回府了。
張良、陳平二人剛走出議事的大殿，要出宮去時，卻有一名內侍快步走了上來：“兩位大人請留步，皇上著二位進偏殿與他一同用膳，說還有事情相商。”
陳平二人相互看了一眼後都忙躬身行禮道：“臣遵旨！”然後隨著那內侍一路來到了位於皇宮東面的一座小