之後，縣政府離市中心，其實也就30公里。一腳油門，不到一個小時就到了。
李懷安在巴陵縣長等官員的陪同下，把城關鎮給好好的逛了一遍。上輩子，巴陵縣撤縣設區的風聲傳了很多年。只是遲遲沒有動靜。
但在李懷安看來，這只是遲早問題罷了。嶽州三面環水，想要發展，就只能侵吞巴陵縣的土地。巴陵縣和嶽州市交界的地方，幾個鄉鎮已經被划走了。未來嶽州機場，就建在那幾個被划走的鄉鎮當中。
撤縣設區沒有動靜，可能是當時條件還不成熟罷了。李懷安就決定，到時就在城關鎮往嶽州市區方向去的那裡，選一塊土地，進行開發。
因為未來，城關鎮就一直在往嶽州市區方向靠攏、接軌。將來的道路和公交，都會慢慢規劃出來。
這是未來發展的方向。而現在，那個方向卻還比較荒蕪。這樣的話，就能夠最大限度的降低地價和拆遷、補償費用。達到節省大量成本的目的。
經過幾天的接觸和友好磋商，李懷安勉強同意在城關鎮也進行投資，興建一座大型的商業綜合體。
只是李懷安很不好意思的告訴巴陵縣的領導們，自己前期的資金全部投到嶽州市內去了，目前也就能拿出一千萬出來。並委婉的詢問，巴陵縣的銀行能不能提供貸款，如果不行，那專案就只能暫時擱淺，要等市裡的專案建設完成之後，再回過頭來啟動巴陵縣的專案。
巴陵縣長得知這個訊息之後，沉吟了很久，於是召集了一眾副手開會討論，並請了一些專家過來，共同論證這個專案是否可行。