於是同盟軍和特區達成協議，特區軍隊政工部進駐同盟軍，根據軍人意願選擇繼續參軍接受改編，還是領取遣散費回家。
這支部隊將會被特區吸納，然後打散輸送到全軍。同盟軍的番號將不復存在。
當然，這個事情絕大多數同盟軍人是無法接受的。這就要彭德仁出面做思想工作了。
彭德仁到軍中告訴大家：“緬北即將統一，這是好事。特區經濟發達，將會帶領果敢人民過上富足的生活。而我也不是拋棄你們，我依然留在果敢，將會出任改制後的果敢市長，繼續為了果敢人民的幸福生活而努力。至於你們，以後也不用跟著我在山裡過苦日子了，特區軍隊的待遇很好，按月發工資。你們的級別軍功都將保留，哪怕你們要回家，也會領到一筆不錯的安置費……”
在彭德仁的親自遊說之下，同盟軍的戰士們終於接受了這一切。
果敢的形勢相對簡單，因為同盟軍只有幾千人，並且長期被驅趕到了山區。而原有的四大家族勢力已經被剿滅。而幕後的緬軍，則已經徹底退出了果敢的舞臺。自駐紮的加強旅被殲滅後，他們已沒有再管果敢了。而特區也不會允許他們再進入。
相對於果敢很容易就解決的問題，佤邦則複雜的多。這裡的軍隊和政治勢力明顯比果敢強很多，水面上看似一切風平浪靜，但暗地裡趙巖並不能讓所有人都服從，何況現在要接受特區的統一。
這對於某些人來講，就等於亡國。所以各方面反彈的聲音很大。
入駐邦康城的副司令趙虎，看著各地彙報的情況，感受到了很大的壓力。