緬北的冬天從不下雪，就算在歷史上也很少有下雪的記錄，何況是全球變暖的當下。
20年一月，經過有些許波折，但是特區還是與佤邦簽署了合併協議。
佤邦、果敢，小勐拉終歸蘇哲統轄。
特區政府也釋出宣告，從今以後，緬北地區統一合併為滄龍特區，下轄四個市，滄月市、南佤市、北佤市和果敢市，其下再紛紛改制數縣。其中滄月城為首府所在。
宣告還強調，統一後的滄龍特區所有合法公民享有同等權利，廢除其他法典，沿用特區法律。在滄龍特區內不再設立路障哨卡，公民可以在全區自由通行。
從即日起，公民可以到當地警署改換滄龍特區公民證，三個月內未辦理換證者，將會視為非法居民。
在21世紀的緬北，蘇哲改朝換代，建立了偌大的一個國家。
雖然從名義上，它只是緬甸的一個特區，但實際上它是獨立的。
被收編改制的部隊，全部送到了南部邊境。統一之後，與緬甸的邊境線很是綿長。可以預見的將來，這一條廣闊的邊境線，雙方都將派重兵把守。
而在統一之後，蘇哲認為最重要的事，就是擴軍買裝備。
他要將軍隊的數量莽上20萬，原來的特區肯定是無法滿足這麼多兵源的。但佤邦和果敢多的是拿過槍又窮苦的百姓，給新特區當兵，恐怕是現在他們能接觸到工資待遇最好的工作了。
原先的特區部隊只有6萬多，現在收編進來的部隊大致與這個數字相當。要消化一倍的部隊本來就是難事，何況現在又要從佤邦和果敢招募這麼多的新兵。
這一個不小心，可是會出大問題的。
練兵最難的不是練武，而是練心。
要統一思想，服從指揮，忠於領袖。
當然這種難事，對於特區軍隊來說，只是需要時間，特區的絕大部分軍官都是龍國退伍兵出身，有自己的思想教育水平在。
如果地盤擴大了這麼多，特區自上而下的管理人才又出現了重大的缺口。
特別是要派到佤邦和果敢的，那邊人生地不熟，在特區能幹好，過去可不一定能幹好。那邊的情況要複雜很多。
還有統一教育和語言的問題，雖然緬北很多人都是講漢語，但也有很多民族和語言存在。
在外界看來，蘇哲已經站在巔峰。但實際上，面對統一後的緬北，面對一個個遞上來的報告，蘇哲也是頭皮發麻，一件件事都很困難，不是輕易能夠搞定的。
事情也需要一件件處理，練兵這件事是重中之重，必須選一個最合適的人。
蘇哲想了想，說道：“叫張龍來一趟。”
在元首辦公室聽候指示的機要秘書立刻站起來說道：“是。”
關於張龍，蘇哲一直認為只是先讓他頂著政務院總管的職位，但對於張龍的執政能力，蘇哲並不看好。
這也情有可原，讓一個當兵的人，去管理好那些政事，確實有些強人所難。
現在滄龍特區的範圍一下子擴大了五六倍，就更難管理了，張龍再坐在政務院總管的位置上顯然已經不合適了。
雖然張龍很忠誠，但是忠誠並不能治理好國家。
但要找一個張龍的代替者，其實也很難。
這個位置權利太大了，這也意味著，忠誠是前提。
之前他考慮過陳行甲。的確，陳行甲將滄月城管理的不錯，並且政治清明。根據內部調查，滄月城的廉潔情況非常好，少有貪汙受賄的情況發生。
但陳行甲最近已經很少找蘇哲了，蘇哲找他問事，他也是公事公辦，就事論事，很少有工作之外的交流。
怎麼說呢，蘇哲沒有覺得陳行甲做的有什麼不對，但兩人之間好像少了點交情。
陳行甲又不像羅祥，雖然羅祥最近也沒怎麼理蘇哲，但蘇哲知道他是因為生氣，兩人之間的交情還是很深厚的。
這是一種大家都不用去說，但心裡很清楚能感覺到的。
陳行甲好像遊離在了三界之外，對於滄月城之外的所有事都表現的漠不關心。
但他真的不關心嗎？
蘇哲根本不信，他知道陳行甲是什麼人，他並不是那種置身事外的性格。
蘇哲搞不清楚他到底怎麼想的，準備等見完張龍之後，找陳行甲談談。
就算不找他當政務院一把手，現在滄月市行政區的市長還是要他來當的。
政務院和元首府邸並不遠