來書加套封，沒有批覆好與孬，只是親筆簽字密封，原書驛回給長史李世積。
唐皇世民看到雉奴兒晉王如此措置，心中好笑。跟著長史李世積，學會了太極推手，絕境尋生機。不駁回，就是預設。辦事人必須要把事做得圓滿，不能把事情做砸了，否則天怒人怨。
李世積收到小晉王李治親筆籤封的回覆，書啟原文返回，沒有批，亦沒有駁。李世積明白其中的意思：你看著辦！
築新城要增加新的官員管理，碌碌庸才可不行。李世積向吏部要些能幹的候選官吏。
存檔卷宗顯示：李義琰，魏州人士，進士及弟。
李世積看到這份卷宗感到奇怪，上一屆進士及第，為啥還是不入流的胥吏。
吏部郎中述告：李義琰耿直儉樸，固執己見，不善於趨附上司。到縣衙試用補選官吏，評績一直是中下等，故而不能進階品官。這樣的性格想進官場，爺爺不疼奶奶不愛，至今仍為流外胥吏。
李世積看完李義琰全部卷宗說：“太原汾河東築新城，急需一名縣尉管理。調李義琰到太原新城赴任。”
五品官以上要皇帝御批，五品以下由吏部尚書作主張。最不起眼的九品官嗎？經吏部郎中們考核合議後，無需驚動尚書和皇帝了。
人口規模中下級小縣的縣尉，是九品三十官階中最低階的官員。
鯤鵬展翅，不計起點低。後來，出乎意料之外，李世積伯樂相馬，李義琰終成一代名相。
幷州都督府統領三十多個軍府，其時抽調半數兵士參與築城。各方鎮守兵力薄弱，李世積遠出巡視各地防務。
為了趕工期，都督府司曹要求各縣增加民工。今年新任縣尉李義琰堅決抵制增加民工，理由是官府行令必須要言而有信，不能朝令夕改。
李世積巡視邊境軍務回到太原城，聽報築城進度不如預期哪麼快。築城說難不難，兩邊按城牆闊度豎木排，中間加土填實。但是單純壓實還不行，必須要加水潤土，夯土成膏，只有土塑成膏乾透之後，才能耐雨水沖刷。就是夯土成膏這道工序費工太多。
李世積召集都督府與各州府官員會議，如何不誤農時，確保夏忙前築成土城牆，又要確保城牆堅實牢固。官員們眾口一詞，增加人力。
太原縣尉李義琰求見都督長史，被衛士阻擋在府門外，告知都督府大人們會議。四品五品，六品七品，最低是八品小縣令參加會議。李義琰九品小縣尉，沒有資格入廳會議。
李義琰在府門嚷嚷著：為了利國利民，要體釁民眾，不得濫徵民工。
聽到下人報告李義琰擅闖都督府，口出狂言。李世積說：“初生牛犢不怕虎，讓他進來見見諸位也好。”
李義琰在縣衙供職縣尉，本縣衙有大事都是縣令拋頭露面見上官。李義琰越級抗命少徵民工，不知是禍是福。
進了都督府大廳，近處是縣令，軍府都尉，州官，都督府官，依官品階高低，分左右排列。正前方案臺後是坐榻，李世積端坐右側，左則虛位以待，應該是晉王大都督的座位。
官大一級壓死人，李義琰進廳即拜禮。李世積歷聲喝問：“為何擅闖大都督府？”
“大都督長史明鑑，下官為民請命，官府應當言而有信，不要再次增加民眾役工。”
李世積剛巡視軍府回來，馬鞭還在身邊，惦惦手中馬鞭說：“如期完成築新城，這是軍令。如若不增加民工，如何按期完工？年輕人需知，若否定原來的規劃，必須要有新的策劃替補。如若好大喜功，沽名釣譽，馬鞭伺待。”
李義琰聽得一愣，為民請命，還得受罰馬鞭。新的策劃替換原來的策劃？李義琰雙眼瞪著大都督長史的馬鞭，真的擔心馬鞭凌空砸來。心念馬鞭、馬鞭，突然靈機一動。“大都督長史大人，下官試想以馬蹄踩溼土成膏。”
馬蹄踏土成膏？廳堂中眾人紛紛點頭示好。
李世積嚴峻的臉面頓現笑容，起身離榻來到廳中說：“好，好，好，今日城牆加虛土一尺，潤水過夜，加固夾板，明晨萬馬奔騰上城牆。”
馬蹄踩土成膏，果然提高了夯土效率。太原新築東城按預期完成了主體工程。
……注，《唐書》志卷記載：汾東曰東城，貞觀十一年李積築。