逃亡山野成為流民，或者是濫竽充數成為僧人道士。”
勘查土地，遠離城堡的遠郊土地多半荒蕪，無人耕種。杜正倫說：“亂世動盪的歲月，我遊歷中原身同感受，感知隋朝亂政。為躲避兵役重賦，增多了不知其數的僧尼道士。原本清靜的佛寺、道觀，變得蛇龍混雜。應該甄別濫竽充數的僧道，使其還裕，化僧為民，增戶口，多賦稅。”
李世積說：“你我同感，佈告各州各縣鄉，清查甄選鄉野寺觀僧道，原來婚配有妻兒的一律回家團聚。僧人道士私蓄外室，勸其還俗，明娶成婚，免於追究。對所有的僧人道士，考核佛理道經，不精通者一律回家聚妻成家。責成縣鄉官吏，倡導寡婦改嫁，如有族人阻遏寡婦改嫁，課以問責處罰。”
許多貴人儒士來總管府申述複議：僧人娶妻，寡婦再嫁，有違禮制。
李世積聽了此話，哈哈大笑說：“咱瓦崗寨聚義，起義軍反隋朝暴政，世人稱為盜賊，本就違背禮制。跟咱這瓦崗賊講禮制？理不清禮與理，咱現在需講理，講情與理。寡婦再嫁，男歡女悅，生兒育女，享人間天倫之樂，是合陰陽大德之禮。有啥事我擔著，就這麼定了！”
此令一下，鰥夫聚妻，寡婦嫁夫。每縣驟增近千戶口，少了無業遊民，民眾安寧，稅賦充溢，朝庭褒獎。
但是人口增加了，相對責任加大了。唐皇李淵詔，幷州募兵一萬人，南征圍剿反叛者輔公佑。
募兵一萬人？齊州總管府統轄，兗、青、淄、萊、密，五個州。按常規一個州是一府兵，主管本州的防務。
而如今一個州要另行募兵兩府兵，另加輜重車輛役工。青壯年有一半要出征異域他鄉。齊州是戰亂中心，連續爭戰十多年，男人死得太多太多，真的難為齊州民眾了。
副將李孟嘗說：“我去找秦王，請秦王從其他州府協調一兩府人馬。”
李世積搖搖頭說：“秦王與太子有成見，他也有難處，不要給秦王添亂了。傳令各州刺史來總管府議事。”
注：兩年後，唐皇詔杜正倫入朝檢校佛法，肅清非濫。