草原白道川，隋皇楊政道土城之北。一座豪華的大氈內，突厥頡利可汗與義成公主圍爐喝奶酒，議論內外大事。
頡利可汗說：“唐皇世民也不公正。幷州都督李世積通關互市，涼州都督長樂王李幼良也跟著與羌胡外族互市。偏偏是長樂王李幼良通關互市有罪賜死。而幷州李世積通關互市，安然無恙沒有罪？”
義成公主嫣然一笑：“長樂王李幼良是唐皇帝的宗室親王，有資格，也有召號力，能影響皇帝的寶座。唐皇李世民陰險狡詐，必須要對其除之而後快。欲加之罪，何患無辭。”
“唐皇世民登皇位以來，死了好多王爺。燕郡王李藝，義安郡王李孝常，廬江王李瑗，長樂王李幼良……等等。還死了一批將軍，杜才幹，王君廓，劉德裕，元弘善，長孫安業……。唐朝庭是否安寧？”
“這些死了的王爺將軍，都是忠於太上皇的，現在還有司空裴寂陪伴太上皇，倆人同患難見真情。朝野同情太上皇李淵的王爺將軍們完蛋了，不久之後，司空裴寂也要完蛋。”
“可恨的幷州都督李世積，來了幷州半年之後，策反了駐守馬邑城大行臺苑君璋。唐皇世民授職苑君璋隰州都督。真是氣人。”
“對叛變者嚴懲不貸。”
“隰州在幷州南邊，中間隔著幷州瓦崗賊頭李世積，我不想惹怒他。”
“苑君璋歸唐離開馬邑城，唐皇世民派遺張公瑾為代州都督。我英武的可汗，你不願惹瓦崗賊頭李世積，就對代州都督張公瑾試探一下，到朔州馬邑放牧遊獵。”
頡利可汗傳號令，到朔州打獵放牧。
代州都督張公瑾，他與李世積過從甚密。早年瓦崗寨劫御河時代，御河相鄰的州縣官員，都與瓦崗寨有點交集，張公瑾當時任職洧州刺史。
秦王大戰洛陽之際，李世積潛出轘轅道，慰服淆州、管、鄭……等等九個州，張公瑾領洧州兵參加虎牢關大戰。之後由李世積與尉遲敬德引薦到秦王世民麾下。玄武門之殤，張公瑾立了大功，晉升大將軍，封定遠郡公。
苑君璋依附突厥，擔任大行臺，駐守馬邑，相鄰幷州大都督李世積。苑君璋見勢不妙，知道沒有好果子吃，就率部歸順大唐。
苑君璋怕突厥人的攻擊，從幷州李世積的北邊轉移到南邊，唐皇世民授職他為隰州都督。又派遣張公瑾任職代州都督，管治苑君璋原來的地區。
代州都督府統管代州、忻州、朔州、雲州四個州。
代州五縣設三個軍府，忻州三縣設四個軍府。
朔州、雲州，這兩個州處於敵我前線。只是設立隘口守捉，沒有常設軍府。
代州都督張公瑾七府軍，分佈八個縣城，沒有機動兵力。
貞觀二年九月，突厥人馬到朔州守獵。朔州守捉人馬迅速撤回報告軍情。代州都督張公瑾急報朝庭，同時通告幷州都督李世積。整個山西河東道進入戰時警戒。
京城長安皇城，唐皇世民與近臣商議北疆緊急軍情。出使突厥的鴻臚卿鄭元壽回來稟告：突厥貴族嫡系之外，有十五部族，薛延陀，回紇，都播，骨利幹，多濫葛，同羅，僕固，拔野古，思結，渾部，斛薛，爰結，阿跌，契苾，白霫。頡利可汗執政不公，君臣不和。十五部之間相互爭奪草地水源，各部大酋長對頡利可汗陽奉陰違。
朝臣們認為反擊突厥的機會已經到了，應該主動進攻，圍殲進入朔州放牧的突厥人馬。
長孫無忌說：“朝庭內政還需完善。幷州都督府為主力軍，馬匹還不足數。如果突厥人馬不繼續南下，這次不要輕舉妄動。
長孫無忌提到內政沒有完善，唐皇李世民立刻心領神會。傳令刑部尚書李靖到內殿說話。“朝中內部還有哪些隱患？”
李靖說：“長樂王，廬江王，燕郡王，義安王，彭國公……等等一批王公將軍清理完畢。明察暗訪三省六部衙門，與逆反勢力有牽聯的官員一千多人，房玄齡逐步精減這批官員，只留職清白無故的六百四十三人。只是……”李靖遲疑不語。
唐皇世民說：“只是啥？你擔心朝庭官員太少了，政務忙不過來。朕於年前科考七千考生，已經選錄幾百人待選補官。”
“陛下，選補官員是吏部的事，臣擔心的不是這個事。”
“哎呀呀，你說話一向耿直，說錯了沒事，絕不怪罪你。”
“臣擔心斬草不除根，春雨復又生。司空裴寂是太上皇的開國元老，他有自行鑄造開元通寶銅錢的特權。他的財力、權力忒大。自由出入太上皇的後宮，誰知道說啥