之上。這樣好的機會，他們豈會放過？”
徐琪山臉色難看，“祚鼎兄，我還是不明白，這和陛下鼓勵讓我們去地方擔任協助守城使有什麼關係？”
周祚鼎嘆了一口氣，“簡單說，若形勢不利，陛下會完全放棄地方州縣，集中所有兵力防守京師。但他又不願這些地方為敵所用，於是派出我們這些人到地方招募鄉勇，形成一個個小小的城池。闖賊若來攻取，就得耗費時間。而若要佔領，更得分散兵力。”
徐琪山逐漸反應過來，“你是說陛下是以地方州縣的犧牲來削弱敵軍的實力？”
周祚鼎點了點頭，“你看陛下選定的那些縣，要麼在交戰區域，要麼是賊寇橫行的區域，有一個是遠離戰場的和平地帶嗎？琪山兄，你有沒有想過這是為什麼麼？”
徐琪山抱拳道：“請祚鼎兄指教。”
周祚鼎長嘆了一口氣，“因為這是不得已而為之，後患無窮。當允許地方招兵，打造兵器後，就會形成一個個小小的割據勢力。有可能是出外的那些官員，也可能是地方計程車紳、豪強。這樣一來，北地就會徹底亂起來。無論將來誰取勝，哪怕是朝廷最後獲勝，想根除這些勢力也不是一朝一夕之事。”
說到這裡，周祚鼎突然笑了，“陛下說一年後會裁撤協助守城使，可能就是考慮到了這點。但那時的權勢還會在這些沒有絲毫為官經驗的協助守城使這裡嗎？恐怕早就落到地方豪強手裡了。那時會不會再出現一個，甚至幾個不聽朝廷詔令的藩鎮？就如唐末朱溫那樣的。”