用其臣者，予而奪之，使而輟之，徒以而富之，父系而伏之，予虛爵而驕之。收其春秋之時而消之，有集禮我而居之。時舉其強者以譽之。強而可使服事。辯以辯辭，智以招請，廉以摽人，堅強以乘六，廣其德以輕上，位不能使之而流徙，此謂國亡之郤。故法而守常，尊禮而變俗，上信而賤文，好緣而好駔，此謂成國之法也。為國者，反民性，然後可以與民戚，民欲佚，而教以勞。民欲生，而教以死。勞教定而國富，死教定而威行。
聖人者，陰陽理，故平外而險中；故信其情者傷其神，美其質者傷其文，化之美者應其名，變其美者應其時，不能兆其端者菑及之。故緣地之利，承從天之指，辱舉其死，開國閉辱，知其緣地之利者，所以參天地之吉綱也；承從天之指者，動必明。辱舉其死者，與其失人同公事，則道必行。開其國門者，玩之以善言。柰其斝辱，知神次者，操犧牲與其珪璧，以執其斝。家小害，以小勝大。員其中，辰其外。而復畏強，長其虛，而物正以視其中情。
公曰：國門則塞，百姓誰敢敖，胡以備之？擇天下之所宥，擇鬼之所當，擇人天之所戴，而前付其身，此所以安之也。強與短而立，齊國之若何？高予之名而舉之，重予之官而危之，因責其能以隨之，猶傶則疏之，毋使人圖之，猶疏則數之，毋使人曲之，此所以為之也。
大有臣甚大，將反為害，吾欲優患除害，將小能察大，為之奈何？潭根之毋伐，固蒂之毋乂，深黎之毋涸，不儀之毋助，章明之毋滅，生榮之毋失。十言者不勝此一，雖兇必吉，故平以滿。
無事而總，以待有事，而為之若何？積者立餘日而侈，美車馬而馳，多酒醴而靡，千歲毋出食，此謂本事。縣人有主，人此治用，然而不治，積之市，一人積之下，一人積之上，此謂利無常。百姓無寶，以利為首。一上一下，唯利所處。利然後能通，通然後成國。利靜而不化，觀其所出，從而移之。
視其不可使，因以為民等。擇其好名，因使長民；好而不已，是以為國紀。功未成者，不可以獨名；事未道者，不可以言名。成功然後可以獨名，事道然後可以言名，然後可以承致酢。
先其士者之為自犯，後其民者之為自贍。輕國位者國必敗，疏貴戚者謀將洩。毋仕異國之人，是為失經。毋數變易，是為敗成。大臣得罪，勿出封外，是為漏情。毋資料大臣之家而飲酒，是為使國大消。三堯在，臧於縣，返於連，比若是者，必從是儡亡乎！闢之若尊觶，未勝其本，亡流而下不平。令苟下不治，高下者不足以相待，此謂殺。
事立而壞，何也？兵遠而畏，何也？民已聚而散，何也？輟安而危，何也？功成而不信者，殆；兵強而無義者，殘；不謹於附近而欲求遠者，兵不信。略近臣合於其遠者，立。亡國之起，毀國之族，則兵遠而不畏。國小而修大，仁而不利，猶有爭名者，累哉是也！樂聚之力，以兼人之強，以待其害，雖聚必散。大王不恃眾而自恃，百姓自聚；供而後利之，成而無害。疏戚而好外，企以仁而謀洩，賤寡而好大，此所以危。