“高麗的大明商人們想要承包一條鐵道，高麗總督拒絕了。”楊士奇說道。
朱高熾不置可否。
人的慾望無止境，利益的訴求，只會越來越多。
“大明工局反應的確慢了些，根據工民聯合部的統計，在高麗的工人數量，大概有百萬之眾，而大明工局只有不到二十萬的工人。”
“高麗的大明商行，與國內的模式不同，因為吸取了大明工局的優點，特別是重慶東南部的新吸收的百姓群體，這些生活發生了天翻地覆的變化的人們，他們對自家商行非常的忠心。”
還有一些話楊士奇沒有說。
這些剛剛從苦難中走出來的百姓，比內地的百姓們更加的野蠻，簡而言之，更加的無畏，無畏就不怕死，不怕死就比一般人能打。
任何事都有兩面性。
琴棋書畫樣樣精通，在野蠻其體魄面前毫無還手之力。
沒有代差的裝備下，野蠻可以打十個。
高麗有蒸汽機，雖然以經濟作物和原料為主，但其實已經有了初級工業的能力，商人們也不缺乏技術，比起琉球，渤尼等海外的商人，高麗因為獨特的因素，那裡的商人們已經成長為不可小覷的力量。
高麗有煤礦，有鐵礦，有平原，有人口，多樣化的地理環境，可以做到自給自足的社會，符合這樣條件的地區，就能發展起來工業。
朱高熾盯著輿圖。
事物的發展，隨著大明帶來的貿易頻繁，重慶發生的事情，竟然撬動了高麗，這是誰也沒有想到的，恐怕那些大明商行也沒有預料到這麼遠。
他們只是從利益出發，搶在大明工局前面，吸收了大批的不同的工人群體，隨著大半年的變化，起到了意外的作用。
這些沒有王化的大明百姓，成為了大明商行手裡最忠心的打手，比起內地其他地方的百姓們，這些工人群體心裡對朝廷還是有畏懼的。
有了畏懼就能服從朝廷的管理，沒有畏懼就不服朝廷的管理。
“讓趙安去高麗吧。”
朱高熾說道。
楊士奇愣了愣，這倒是個好主意，可是趙安是武將，如果讓趙安擔任高麗總督，打破了原有的用人制度，會不會造成新的危機呢，楊士奇有些猶豫。
“讓趙安擔任全羅都督。”朱高熾知道楊士奇的擔憂，直接說道。
楊士奇沒有了意見。
高麗北部由高麗總督府壓著，高麗南部由趙安鎮著，雙管齊下，朝廷很快就能穩定局勢，讓蠢蠢欲動的商人們安靜下來。
總督是文官，都督是武官，這套制度在西部七省已經施行了多年，並沒有什麼問題。
“治理黃河長江，堵不如疏。”朱高熾認為事情並沒有徹底解決，繼續說出自己的想法，楊士奇聽得仔細，太子殿下常常有令人歎服的主意。
“法律的制定滯後於社會的發展，大明立國五十載，工業化的發展也進入了第二十五個年頭，在社會資源分配模式的過程中，走上了正軌，猶如已經高速通行的火車。”
“取得了方方面面的成功，可是在社會巨大的變革下，以及大明的疆域和宗藩體系的擴張中，法律的條文已經落後社會的需求。”
其實大明律這些年來已經變化了不少，特別是關於財產等方面的保護，更有徹底取銷國內奴隸制度，全面恢復人格平等種種。
但是近年來，大明遇到地方一個又一個的新問題，經過朱高熾的沉思與總結，其中法律的落後，也有很大的原因。
商人們沒有安全感。
除了他們的野心之外，也有不安。
琉球人口稀少，倭國動亂，渤尼等海外之地文明程度太低，皆無法支撐起商人們的野心，唯獨高麗不同，這裡大有可為。
楊士奇贊同太子殿下的說法，特別是最近聽取了京城已經家喻戶曉的新學，從南洋歸來的楊士奇，猛然發現大明的學問，新學已經成為了主流。
那麼新學中，關乎宗藩體系的想法，也為楊士奇提供了更多的思路。
不久後，在內閣的組織下，召集了許多的學者，甚至邀請了不少有名的訟師，以及許多的賢達，關於大明律的擴充，展開了規模巨大的商議。
刑部，都察院，大理寺三司法的加入，標誌著此次大明律商議的重要性。
其中，有人提議減少遺產稅，把最高百分之四十五，降低到百分之二十，徵收標準也大大提高，增加了整整三倍，最後被朱高熾親自出面，強硬的