敢苟同…”
“河套之地，是全軍將士拿命換來的，普通百姓，絲力未出，尚可分得牛羊草場...”
“但流血犧牲的軍中士卒，卻不能沒有優待，若不然我等整日裡提著腦袋，刀槍箭雨，圖得個什麼...”
郭圖的新政五法如下，一河套治下所有奴隸皆得自由身，任何人不得強迫或自願為奴。
即使是契約形式的奴僕，也不行，若有違者主奴皆罪死…
二是河套內外，一分為五，按各大營聚集地劃為，東南西北，以及美稷五個郡級行政區。
並且將其中，適合耕作與放牧的地區，一一標註列出，劃分衛、所、府等聚落，其中管理者擇退役士兵優先...
三是各大營地民眾，無論是匈奴還是漢奴，以自願之原則，分為牧者與耕者…
府庫中，所有牛羊馬匹，將分批發放到各部民眾手中...
願意為牧民者，則十四歲或身高過車輪以上男子，每人授良馬公母各三匹…
及牛羊等牲畜十頭，女子授其半，在劃定草場內畜牧勞作…
四是幷州各郡縣，無地無田以及無家可歸者，皆可至所在郡縣登記造冊，由各地官員統一組織前往河套領授業田…
若各地有意，世家奴婢僕從，也可前往河套領取牛羊開荒墾地，其中所得主人亦可額外獲得資財…
凡所受田畝馬匹耕牛等，三年內不得隨意買賣不得荒廢，勞作年滿方可由公轉私，自由買賣交易，亦或傳於子孫後人…
五是各級地方官吏，按照官職高低，授給不同數額的草場田畝。
離職時移交後任官，各地方官吏隨在職地區，給予公田所年收之利。
州官如逢紀、郭圖、賈詡這些，在晉陽州府工作的心腹，授田三十頃…
郡級太守府，等官吏授十頃，治中別駕各六頃，縣令郡丞四頃...
這些良田，由新舊任官員相交接，不許出賣，同時各地負責官員，每譴一人入套，記錄功績的同時，亦可領賞金細銀以衝家資…
五項新政中，幾乎涵蓋了，河套與幷州的所有人，但唯獨漏了軍方，方才讓一眾武將心生不忿...