定過程中，諸侯們各抒己見，爭論不休。有的諸侯希望在聯盟中有更多話語權，有的則關注自身領地的利益保護。楊磊在其中調解斡旋：“諸君，聯盟之宗旨乃共抗外敵，保境安民。章程之制定當以大局為重，兼顧各方利益，切不可因小失大。”
經過多日商討，聯盟章程終得確定。章程規定了各諸侯按兵力與領地大小貢獻資源，在軍事決策上則採取多數表決制等內容。
此後，聯盟依章程有序運作。楊磊繼續關注聯盟發展，不斷調整策略。他時常對將士們說：“兄弟們，這聯盟是我們在亂世中的依靠，我們需用心呵護，不斷鞏固，方能在這風雲變幻的三國亂世中，堅守正義，守護百姓，成就一番大業。”
將士們皆感振奮，齊聲高呼：“願為將軍效命，為聯盟而戰！”