細則,就需要財政司來負責制定。”
崔映柚在點了點頭,表示明白。
“簡單來講,稅種可以劃分為農業稅和工商稅兩種。農業稅比較單一,稅率定為三十稅一。工商稅細分為關稅和營業稅。關稅需要在領地面積擴大,設定通行關卡,以及與外界發生貿易之後,才能徵收。因此,現階段主要以徵收營業稅為主。為了鼓勵手工業和商業的發展,稅率同樣定為三十稅一。”
“稅收作為領地未來的一項重要財政來源,必須保持稅率的平穩性。對於各項稅率,大家有什麼意見,可以暢所欲言。”
范仲淹站了起來,平靜地說道:“主公性情寬厚,愛民如子。所定的稅率,已經是歷史最低水平。希文唯一擔心的是,如此低的稅率,能否維持領地的日常開支和軍費支出?”
“先生無需擔心。三十稅一,一則有利於藏富於民,減輕老百姓的負擔。二則低水平的稅率,更加有利於領地經濟的快速發展。只要我們把蛋糕做大,即使是很小的份額,依然很可觀。相反,一塊小蛋糕,即使是取一半,依然微乎其微。更重要的是,領地還有另外一項收入來源,那就是不在這次私有化序列中的產業。這些產業,歸領地所有,產生的利潤也將全部上繳財政司。因此,先生完全不用擔心領地的財政。”歐陽朔回答道。
聽到大人要將鹽場等產業利潤上繳財政司,范仲淹放下心來。以他憂國憂民的性格,低水平的賦稅,正是他所期望的。他所擔心的,不過是大人將這些產業劃歸領主個人所有。那樣的話,如果領地真的缺錢,那麼到頭來還是要從老百姓手中攫取。
這就是歷史人物的侷限性,即使是以范仲淹的智慧,也不會明白,領地的強大就是玩家的強大。因此,像歐陽朔這樣的玩家領主,並不在乎是否有自己的小金庫。
范仲淹問完之後,趙得賢站了起來,“啟稟大人,屬下也有一事不明。對農夫而言,是否需要在繳納農業稅的同時還要繳納農田租金?”
“趙司長多慮了。領地會為每位農夫免費提供農田耕作,農田的產權歸領地所有,農田的使用權和收益權則歸農夫自己所有。為了保證農夫的利益,即不允許土地買賣,更不允許土地兼併。與之對應的,領地也不允許農夫私自開墾農田。所有的農田開墾,只能由農墾司負責。”歐陽朔簡單地解釋了一下,接著說道:“至於對農田的劃分,以及每位農夫能夠獲得的農田畝數,就需要農墾司來負責了。”
趙得賢點了點頭,表示明白。
聽到歐陽朔對農夫的安排。新上任的趙有方有些坐不住了,緊接著站了起來,“大人,屬下也想知道,對於漁民和牧民,以何種方式徵收賦稅?”
“趙司長的問題,問的很好。首先回答關於漁民的問題。這麼說吧,對於漁民打到的海魚,主要有兩種處理方式。一種是直接在市集上售賣,這種方式,只徵收攤位稅。為了保證徵稅順利,防止逃稅,漁民必須在固定的攤位賣魚,不得私自擺攤。另外一種,就是直接賣給物資儲備司,參照營業稅進行徵收。對於零星的買賣,領地不徵收任何賦稅。”
“牧民的徵稅,與漁民類似。不同的是,野牛屬於限制牲畜,不得私自宰殺售賣。只能由物資儲備司統一收購。對於由領地直接控制的牧場,不在徵稅範圍之內。”
歐陽朔知道,這樣的規定,還存在很多的漏洞,一些逃稅漏稅的缺口,還沒有被堵上。比如,有那自作聰明的牧民,可能就會想著將自己的牲畜掛靠在領地的牧場,從而避開稅收。但是現在財政司新建,人員不齊,不宜進行太過複雜的操作,否則反而會弄巧成拙。
等到趙有方問完,穆青絲這妮子站了起來,嬉笑地說道:“大哥,青兒也有問題要問哦。如果青兒將裁縫鋪買下,那麼之前規定的為每位村民縫製一套衣服的工作,還要不要繼續呢?如果要繼續,青兒該向誰索取報酬呢?”
“青兒的問題,同樣問的很好。縫製衣服的工作,自然是要繼續的。至於報酬的支付方式,有兩種選擇。一種是繼續由領地提供布匹原料,裁縫鋪只負責加工製作,領地支付裁縫鋪一定的加工費用。另外一種,就是由裁縫鋪自行採購布匹,領地向裁縫鋪下單,按市場價格收購成衣。”
他接著說道:“這樣的市場化合作方式,適用於各類私有化之後的商鋪產業。當然,私有化之後,像箭只、皮甲這類違禁物品,就不能再隨意製造,只能由領地直接控制的武器作坊生產。”
一場關於稅收的討論,持續了將近一個半小時。在這期間,各行