進行陸海混編。
在軍改之前，大夏在投入某一場戰役時，也時常從不同的集團軍，抽調若干軍團，整編在一起作戰，就是因為軍團的戰術屬性，完全可以獨立作戰。
軍團是構成戰略戰役軍的基礎，也是計算戰略戰役力量對比的基本單位，其數量和質量是衡量軍隊作戰實力的主要標誌。
簡而言之，看一場戰役規模，就看大夏投入了多少個軍團作戰。
再往上就是集團軍，也是軍隊的最高編制單位，下瞎五個軍團不變，設有總部指揮機關，是負責一個戰役方向的作戰單位，即基本戰役單位。
不僅如此，防區相對固定的集團軍，還設有總部醫院以及後勤保障中心，為全軍提供醫療跟後勤保障服務。
以上就是此番號稱“大夏史上最大規模裁軍方案”的核心內容，與其說是裁軍，不如說是藉著裁軍，進行的一次徹頭徹尾的軍隊改制。
歐陽朔早就說過，裁減兵員不是最終目的，最終目的是提升軍隊作戰能力，杜如晦、張良他們，很顯然領會了歐陽朔的意圖。
除了對軍隊編制的調整，《方案》對如何裁軍，裁撤哪些兵員，主要裁撤哪些兵種以及對裁撤兵員如何安置，都做了非常詳細的籌劃。
大夏軍中，禁衛軍、羽林軍跟城衛軍屬於直屬軍，站在最高一個層級；往下就是龍驤、虎賁、豹韜、鷹揚、飛熊、貪狼以及鳳翔七大野戰軍。
再往下就是北非軍、西非軍、東非軍、河內軍、河洛軍、南疆軍、湘江軍、河東軍、北疆軍、瀛洲兵團以及南美兵團，這些邊防軍。
邊防軍往下，則是諸行省警備師團。警備師團再往下，就是預備役。由上至下，合計五個層級，共同構成大夏軍的完善體系。
越往下，軍隊戰力呈遞減趨勢。
因此，此輪裁軍，不可能說將禁衛軍裁撤的十萬大軍全部安排退役，那也太暴殄天物了。
原則上就是，上一層級裁撤下來的兵員，優先補充至下一層級，如此層層遞減，最終悉數歸攏到預備役一層�