工商部策劃的上海經濟開發區規模龐大，佔地足足有數十平方公里。福樂電氣公司甚至為這個經濟開發區專門設立了一個發電廠，部署了整個經濟開發區的電力供應網。而經濟開發區方面甚至修築了一條型支線鐵路，連線到滬寧線、滬杭線等鐵路線。除了鐵路運輸外，更為重要的自然是河運和海運，經濟開發區在黃浦江修建了專門的碼頭，如此種種可以說這個上海經濟開發區的硬體條件乃是全中國最好的。
為了興辦這個經濟開發區，工商部可是花費了極大心血的，由於開發區的基建工程耗資極大，上海市地方政府根本就無力承擔，畢竟陳敬雲大力推行的稅收改革極大的打壓了地方政府的財政空間，使得地方政府的收入只剩下極少的一部分，甚至大部分地方政府都需要財政部進行財政補貼，所以現在的上海市政府根本就拿不出太多的錢來進行開發區的建設。而現在大元帥府的中央財政都為了打仗而操心的，根本拿不出數百萬資金來去進行地方的基礎建設，所以洪子泰等工商部的官員們就是決定開創一個新模式，直接組建了一個上海房地產公司，邀請資本家入股，負責整個經濟開發區的開發和建設。
這樣的模式果然引起了眾多大富豪的注意，除了華夏銀行投入了五十萬和東南銀行投資了六十萬外，剩下的將近三百多萬股本全部被其他商家包攬，其中甚至有不少是洋人的資本。但是這經濟開發區乃是長期投資，這錢一旦投進來，未來的收益雖然很多啊，但是短期內是別想抽身出去了，所以洪子泰等人並不阻止外國資本的進入，有了龐大資本做本錢後，這經濟開發區才紅紅火火的興辦起來。
洪子泰做的這些事情陳敬雲也是看在眼裡，雖然說他本人對洪子泰這個人沒什麼好感，甚至有些厭惡，但是陳敬雲也不得不說，這個人辦工商的能力絕對是頂尖的，放眼中國怕是找不出第二個像他這樣有能力的人了，當初洪子泰利用權勢大撈特撈擴張家族產業的時候，陳敬雲就想著以後要把這個人除掉，但是時間慢慢過去，洪子泰對於錢財完全收斂，一心投入工商部工作後，陳敬雲也就放下了。
人嘛，不可能都是完人，多多少少總會有些缺陷，只要用好了，一樣可以成為助力。
“洪總長，廣州經濟開發區的事你工商部那邊雖然要抓緊，但是現在你們工商部的重中之重乃是上海這邊，財政部的半年報告裡頭也是說了，現在蘇南地區的財政收入已經佔據我們的四分之一多，而蘇南又以上海為重，單憑這一城就能夠帶給一千多萬的財政收入！可不能輕視了！”陳敬雲合上了洪子泰遞過來的報告，這份報告乃是工商部提出的設立廣州經濟開發區的策劃案。
洪子泰道：“大帥放心，我等也是知道事情輕重的，蘇南，浙江兩地乃是我南方臨時政府的財賦重地，工商部絕不會讓這兩個地方有所閃失的！”
國民軍現在控制的地區包括了廣州以東的廣東東部地區，福建，浙江，長江以南的蘇南地區，皖南地區，以及江西。
其中皖南和江西打下來不過兩個多月，甚至連稅制改革都還沒有完成，國民軍在這兩個地方還在進行整合，而起還是以軍事力量為主，並沒有完全的納入到國民軍的統轄之下，所以短時間內不可能給國民軍提供太多的稅收，頂多就是下半年的時候收穫千萬左右。
蘇南地區儘管處於最前線，但是由於上海這個極為特殊的城市所在，加上蘇南地區的農業發達，一縣田賦就可比福建這些窮省的一府收入，所以國民軍掌控蘇南地區後是收入大漲，少說也能夠貢獻兩千多萬的稅收。
而浙江乃是國民軍現在的財政支柱，年初的時候財政部預計浙江在1913年度能夠貢獻四千餘萬的財政收入，但是實際上實行了稅制改革後，大量地方政府的收入被集中到中央財政部手中使得財政收入大增，財政部已經預計今年浙江能夠貢獻的財政收入會突破五千萬，增長主要來之於財政集中以及輕工業尤其是紡織產業的快速發展。
福建本來就是個窮省，本來再怎麼壓榨也就是千來萬的樣子，但是由於陳敬雲在福州興建了眾多的企業，比如福州兵工廠，華夏銀行，福州飛機制造廠等相關企業，這些企業也給福建創造了一定的稅收，財政部預計明年已經可以達到兩千萬的財政收入。
唯一比較尷尬的是廣州，現在國民軍和桂軍雖然已經結盟，甚至表面上已經組建了聯合政府，也就是大元帥府。然而實際上桂軍和國民軍依舊是兩個體系，雙方雖然沒有在廣東部署重兵對持了，但是陳敬雲還是在廣州部署了第十四混成旅，而陸榮廷也還在梧州方向留下了一個師的兵