力量
也正是這個緣故，才讓馬鞍山鐵礦開發計劃成為了經濟發展司的第一順位規劃專案，希望用這個專案引進大量的美國資本和技術力量進行建設
除了馬鞍山這個頭號專案外，經濟發展司還規劃建設一個大型化工廠！
近代基礎工業體系中，鋼鐵、化工乃是最基礎的兩部分，鋼鐵的重要性不用再多說，而化工行業為什麼說重要呢，很簡單，除了應用於軍事工業的炸藥外，化工行業還直接關係到農作物的產量，換句話說就是直接關係到糧食產量
化工行業對軍事工業的重要性大家都是知道的，畢竟有了炸藥才有彈，才有炮彈，而軍事方面的化工業中國早也就有的，具體說來就是各個兵工廠的火藥廠，為了更好的整合火藥的生產，福州兵工廠下屬的火藥廠已經和其他幾個兵工廠的火藥廠重新合併，組建了一個統一的化工公司並主要負責國民軍的炸藥生產
但是這僅限於軍事工業的化工業，想過渡到民用的化工業，尤其是大量生產化肥還是有著極大難度的，而近代農業中化肥已經得到了大規模的應用，而化肥對糧食產量的增幅作用是毋庸置疑的
糧食產量對於中國來說是一個比軍事工業更為重要的事務，幾千年來，中國的主要內部問題從來都只有一個那就是土地問題，而進一步說也就是糧食問題只有解決了農民吃飽飯的問題後，才可以談及所謂的工業化，不然連半數國民都吃不飽飯談何工業化
而這也是陳敬雲極力要求建設一個大型化工廠的根本原因所在，除了為軍事工業服務外，更重要的是為了農業服務
鋼鐵、化工兩大基礎行業之後，就是一些具體工業行業的發展，比如用來生產各種工業裝置的機械廠，比如動力行業，比如拖拉機和汽車廠，比如煉油廠
其中的機械廠中，中國所擁有的大型機械廠其實很有限，而且基本都是集中在數大兵工廠當中，主要也是為了軍事工業服務，而民營的大型機械廠只有一個南京機械廠，主要製造紡織業相關的機械裝置現在中國進口最多的除了軍械武器外，就是那些工業裝置了，而這麼一大塊的工業裝置遲遲不能自產的話，談何工業化，哪怕是尖端的機床不能自產要進口，但是基本工業裝置也要做到自產啊，不然工業化就是一個笑話
而動力行業，包括普通輪船以及火車等使用的傳統蒸汽機、軍艦和高速客輪使用的蒸汽輪機、潛艇和汽車乃至坦克使用的柴油機、飛機和汽車以及坦克都需要的汽油機而現在中國現今只具備了建造普通蒸汽機的能力，對於那些列強海軍上使用的蒸汽輪機別說造了，見都沒見過幾次而柴油機和汽油機要好一些，因為國民軍中大量裝備飛機的緣故而大量進口了航空發動機，雖然現在還沒有能力仿造出來，但這是限於國內基礎材料行業的限制，但是對於其內部結構和設計已經有一定的瞭解，如果進口核心部件的話硬要仿製也是可以的，但是效能和進口的原肯定是不能比的了
而動力方面則是上海動力公司所負責，其設計製造的工業用大型蒸汽機由於低廉的造價和可靠性，已經獲得了不少國內的訂單所製造的船舶用蒸汽機也是用於馬尾造船廠和江南造船廠裡，但是那些先進的蒸汽輪機卻是依舊無法仿製生產航空發動機則是進展快一些，已經用進口核心部件仿製了幾臺原型機，但是距離整機進口的航空發動機差距還是不小至於普通的汽油機和柴油機，這個主要是搭配汽車和拖拉機使用
而陳敬雲弄出來說要引進拖拉機，這讓很多工業部門的人是不理解的，因為對於他們來說汽車還好，現在中國已經有了不少小汽車，就連華夏銀行自己也是弄了一個小汽車廠，利用進口部件和發動機從而組裝小汽車，甚至連外觀都和進口的福特T型車沒什麼差別，自產自銷下一個月也能組裝幾十輛的小汽車，主要是負責應政府部門至於民間市場，那些有錢人大多是看不上華夏汽車廠弄的這些簡陋組裝車的，一般都會直接選擇進口車
所以陳敬雲說要擴大華夏汽車廠的規模的話他們還能理解，但是說要建設一個拖拉機廠的時候，他們就有些不理解了因為這年頭的拖拉機主要是用於大規模的農業生產，這種拖拉機對於北美人少地多的農場式地方是極為適合的，但是現在的中國來說，農業生產還是極為基礎的階段，主要是以家庭為單位的小規模勞作，是用不上那些大型拖拉機的，就算能夠用上他們也買不起啊就算是那些地主們，他們的土地也不是自己耕作的而是分散了出租給普通農民
所以從現實來說，拖拉機在現階段的中國是找不到民間市場的，但是陳敬雲卻是