而這種模式在政府內部得到了極大的反對，他們不是反對進行新聞管制，他們是反對調查局插手！南京共和政府當中，不管是國社黨人還是同盟黨人又或者是國民進步會的人，他們之間相互是敵人，但是他們也有著統一的敵人，那就是陳彩所領導的軍事調查局！
而全國經濟發展迅速，安全域性勢穩定的情況下，一場無聲無息的政治角鬥正悄然的於政府文官和調查局之間上演！
第五百一十三章 第一屆內閣信任危機
南京城中的某棟不起眼的建築裡，陸續有身穿正裝的人員進進出出，但從這外表看上去，這地方就應該是一個普通的辦公地點，或者是那些大公司的辦事處又或者是政府部門，然而很多人卻是知道，這棟不起眼的建築大門上掛著的招牌卻不是什麼公司的辦事處，也不是普通的政府辦公機構，而是在南京共和政府但中地位極其特殊的軍事調查局總部。
在南京共和政府的構架中，有國會，有內閣文官組成的政務院，也有軍事集團的國家軍事委員會，同樣還有最高法院。這些政府機構是明確寫在憲法當中的合法機構，但是除了這些正式機構外，南京共和政府當中還存在著一個極為特殊的政府部門，那就是軍事調查局。
在憲法組織以及政府行政機構當中，軍事調查局並沒有上層機構，而是和總統秘書處一樣、總統侍從武官室一樣嫡屬於總統直轄，行政級別上甚至可以比政務院的各大部都還要高上一些。
換句話說，調查局的陳彩頂頭上司只有一個人陳敬雲，這一點和秘書處的於世峰以及武官室的陳衛通是一樣的。正是因為這三個機構相當特殊，這也就造成了於世峰、陳衛通以及陳彩這三個人在政府體系裡的地位也是極其特殊的。
其中的陳衛通還好，武官室主要就是負責陳敬雲的個人安全，平常進行一些護衛工作，基於個人安全的需求，陳敬雲向來是眼裡武官室來的官兵和外界有所接觸，甚至把以前那些諸多軍政要員送來的子弟也給弄了出去，所以這個武官室和外界接觸甚少，如此一來陳衛通自然也就沒有於世峰和陳彩那麼大名氣了。
而秘書處呢，由於總統府並沒有和政務院以及國家軍事委員會設立辦公廳這種機構，所以這個秘書處大體上也就相當於總統府辦公室的職能，而身為處長的於世峰自然也是位高權重，加上他和陳敬雲的私人關係親密，可以說身為陳敬雲大管家的於世峰幫陳敬雲處理著所有的齷齪事或者是好事。如果說整個中國內有誰最瞭解陳敬雲有誰知道陳敬雲最多秘密的人，那肯定是於世峰了。
如此的於世峰也就被外人合稱為陳敬雲的兩大走狗了！
而說起走狗這個名詞，其實真正說起來只有陳彩一個人才符合的，去年孫文在回國就任新中華民國總統之前就發出通電，除了罵陳敬雲外，更是指名道姓的罵陳彩為陳敬雲的走狗。如此一來，也算是坐實了陳彩的這個外號了，而陳彩自己呢對這個名詞卻是沒有太大的反感，相反還有些自得，偌大中國裡陳彩自問自己是最能得到陳敬雲的信任了，別看其他的那些沈綱、李繼民那些人一個個都是上將頭銜戴著，那些總長次長們看似手握大權看似深得陳敬雲的信任，但是隻有陳彩才知道，在這些文武官員的身邊遍佈的卻是大量的調查局的特工，陳敬雲可是一邊用著他們一邊也監視著他們，雖然說起來很難聽，但是陳敬雲卻是從來都沒有真正信任過那些文武要員哪怕一天。
從福州起義開始陳敬雲就是天天防著手下造反了！
而在整個南京共和政府體系內，真正說起位高權重的除了安華林這個政務院院長和沈綱這幾個軍方大佬外，就剩下陳彩這個人。
軍事調查局的存在就決定了陳彩不可能是普通的官員，也決定了他的權勢龐大無比，而陳彩也甚至自己的權勢來之於陳敬雲的信任，雖然陳彩沒怎麼上過學的，但是戲文聽的多了，知道自己這種錦衣衛頭子是決不能和外臣相交的，所以陳彩自從當上了調查局局長後，幾乎就沒有和其他的軍政要員來往過，而調查局前後查處的數件大案中，栽在調查局裡的官員高達數千人，廳長司長以上級別的都有數十人之多，如果只是單純的查案是沒有什麼問題的，但是調查局查案可不會按照正規途徑啊，對於調查局這種特務機構而已，其調查、逮捕、審判都是內部進行，不會和司法部以及監察部一樣有著公開的審判。
而這種**裸表現出來的錦衣衛性質讓政府內的一群軍政要員極為反感，以前鄭祖蔭為首的內閣從福建軍政府時代再到東南宣撫使時代再到南京大元帥府再到中華共和國臨