回想起後世對這類酷吏的形象描繪，執法無情，面對違法行為毫不姑息，忠於王室。
老話說，手裡握的是胡蘿蔔嘴巴里的卻有一根鞭子。利用官職引誘的方式，來招攬那些心有圖謀但程度不高的勢力，而對於死心反對朝廷的頑固分子，便是需要藉助這類嚴厲的酷吏了！
扶蘇搖了搖頭，心裡狠狠地對始皇表示了不齒——要不是將韓非，自己也不至於如此煩惱如何解決這些問題官員的問題。從這位法家權威之下的學生們裡隨便找些人不就行了，用的不上自己這邊的，那麼結果必定是被殺戮——悔不當初！真是夠卑鄙啊！
暫時放下嚴酷法官這一項內容的考慮，扶蘇轉向看向御史的字樣。
最初的御史還是兼史官一職，不過現代的御史和後代的一樣，頭戴獬豸冠（一種具有獨角猛獸形象的冠帽），負責查處違法事件和行為。在扶蘇的領導下，剛剛就任御史中丞的張蒼正逐步清除了朝中的異端，而各地派出去的監察御史則預計要在次年十一月一日之後才有明確動向。
這源自於秦律的制度規定：每年從正月第一天到三月底，皆為朝廷各級官員的考察考核時期。
扶蘇在其後的名單上畫了一個橫線，意味這些人可用，但卻不宜全部信任，只可權作輔助。
對於士族子弟與貴族一欄，則被其用黑色碳筆圈了起來。
不管科舉尚未形成，然而求仕路徑繁多。除軍勳升遷封賞之外，還有\"蔭免\"、\"薦舉\"兩條途徑。
兵士與皇室宗親可依循\"蔭免\"之方式進入政壇，貴族子弟則類同於\"舉孝廉\"機制。即在社會上有門第、聲望、財力者，方得鄉人為首推舉，類似韓信初登政治場時的經歷，雖有才卻未能得官職的窘迫情形。
扶蘇所下的招致才智者的詔書看似廣攬賢能，實則暗藏警惕。料必在內不乏出身於權貴家庭、家族力量深厚者混進，他正是以此來達成目的：儘可能推遲甚至抵消下一年七月份即將到來的巨大變革浪潮。
接下來，扶蘇的目光投向了\"平民百姓\"這幾個字上。
外表雖顯輕率的詞語，在扶蘇的心裡卻有著厚重的意義。水之以載舟亦能覆舟的理論在歷史上已被多次證實。這一股巨力的擁護與否，決定了最終的勝負歸屬。要贏得他們的支援，簡而言之，即是輕減徭役，保障耕戶有自己的耕地。其他封建皇帝面臨這些政策實施可能遇到的種種困難。但對於扶蘇而言，這卻是個易於解決的挑戰。前者導致的經濟缺口可以在開闢陸路絲綢貿易及與邊疆少數民族貿易往來中補足。
後者，自古以來中國人本為勤奮而有智慧的民族，無人比肩，視土地如命，遇閒置良田，無不惋嘆未善用。
因此不論是在西部沙漠地帶、江南水鄉，或是東北的肥沃平原上，都足以支撐起幾千萬農業人口。
但在對這些地區發展需要一個強大有力的政權扶持。
因為只憑私人或是宗族之力不足以應對嚴苛環境和難以預測的外患，譬如蠻族侵擾。
在畫上草紙收好匣中後，扶蘇不禁想起了蒙恬的存在，更對可能趁著冬季山嶺阻雪前南下的胡族大軍擔憂起來。
黑戈壁腳下的軍營裡，身為主力統帥的軍府行館。
蒙恬的眼眸中瀰漫著疲憊與堅毅交織的情緒——連日熬夜並未使得他的面容有一絲絲疲態，只是那雙充滿血絲的眼睛證明了這兩夜以來並未閤眼。這不是因憂慮外族攻襲的考量，而更多基於對當前複雜形勢的思考。如果將自己的將令高懸城牆之上，則至少讓外患避居數百里之遙，並主動送上祭牲表達友好慰意。
但這並未消除他對軍事態勢的深度關注：既要確保邊境防線堅固，又能合理調配兵力、資源，以應對外敵的威脅；又要避免對國內民安帶來過度干擾或不必要的犧牲。
近一直在思索對策如何既能在對抗北方壓力的同時穩定國內秩序。畢竟，他深諳平衡外交關係、戰略規劃以及國內治理的藝術之道，在這亂世之中顯得尤為珍貴與重要。如今面臨諸多難題和決策的抉擇，不僅考驗著他作為上將軍的智慧，同時也是對他作為君王近臣的忠誠與謀略的一種考驗。蒙恬明白自己所處的位置，不僅要帶領將士們保國固疆，還要洞察局勢，運籌帷幄之中。他知道自己的使命重大，在接下來的日子裡必定需更加專注、審慎行事。而此時，他的思緒被不斷湧現的憂慮與希望糾纏交織。面對如此複雜的局面，唯有堅定不移地走自己認為正確的道路，才能帶領這個國家和它的子民走出困境，向著更為