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允許商人自發出海，商人出海之後，所得收益，三成歸於官方。
所俘異族，可出售給官方。
甚至官方還能給商人進行一些借款，讓商人有更好的啟動資本。
當然，要求也是有的，那就是一旦發現偷稅者，輕則沒收家產，重則直接抄家。
除此之外，還有一條鐵律，凡進入大漢之異族，需一律淨身。
但凡發現有人在此事上作假，一律夷三族。
最後，那就是倭島之上，還有一些遊離在外的野人。
大家若是沒有膽量對其他地方出手的話。
不妨可以先拿這些野人練練手，抓捕到的野人後，可直接出售給官方，一個野人，無論老幼，均價值五百錢。
此令一下。
之前說你無故向倭寇出兵的人，瞬間就閉嘴了。
同時，許多大家族開始考慮起了出海的利益與弊端。
其他的不說，光光就是一個前往倭島抓野人的事情，就讓大家很感興趣。
一人五百，倭島有多大，他們並不知道，但是他們覺得光憑三萬人不到的大漢海師。
想要將這倭島上的倭人全部找出來，多多少少是有些不現實的。
他們這次過去，不說發多大的財，但最少不會虧本，而且也能熟悉熟悉過程。
加上倭島之上，大漢還有駐軍在，安全方面也有很大的保障。
一時之間，大漢朝廷內外，都掀起了一陣出海潮。
當然，大部分人，也就是說說而已。
畢竟海船的造價並不低。
身價稍稍低一點的人，想要弄一艘海船，簡直就是痴人說夢。
更何況海上風浪不小，一旦出了點事，那可能就是人死船沉，傾家蕩產。
所以此事說的多，真正出海的人卻並沒有幾個。
公元前41年6月。
大漢放開了武器的售賣，大漢任何人，都可購買武器防身。
對於出海的在冊登記人員，更是可以購買鐵甲。
當然，這些的售價都不是很低。
可對於出海的人來說，他們海船都買了，難道還能在這防身的東西上省錢不成？
最後，出海撈金的人，能不能撈金，你不知道。
但你是先從他們身上撈了一桶金。
公元前41年，10月。
第一批閹割好的倭奴，被運回了大漢。
不過數量方面並不是很多，僅僅只有五千人。
這五千倭寇連司隸都沒出，就沒了。
公元前40年，1月。
在你的推動下，大漢的航海時代正式萌芽。
公元前40年，10月。
大漢第一臺蒸汽機出現了雛形，但想要實用，卻還有不少的路要走。
對此，你也沒有太多失望，這才幾年，就已經從一個思路變成了實物，已經很不錯了。。
不過，水泥倒是在這段時間中被你弄了出來。
雖然質量不是太好，但用來鋪路卻是可以的。
你加大了水泥的生產。
公元前39年1月。
外出貿易的商隊，陸陸續續的回來了。
這第一批出海的人，大多都是滿載而回。
當然，也有不少的商隊並沒有回來。
他們或許是消失在了茫茫大海之中，也或許是被當地人留了下來。
不過，這些消失的商隊，並沒有打擊到民眾航海的熱情。
畢竟消失的，大家是看不到的。
大家看到的，只有滿載而歸的。
公元前39年5月。
大漢馳道計劃開始。
同時，你廢除了徭役制度中的力役，未來的大漢，不再徵力役。
即便是需要民夫，也將用工錢代替。
這幾個月來，你收攏了大量商隊運回來的異族。
對於這些異族，你並沒有選擇售出，而是留下來用他們來代替力役。
當然，兵役制度，你卻還是保留了下來。
畢竟短短几年的時間，大漢百姓的思維還沒有轉變過來。
若是兵役這時候也停了的話，那麼兵員的補充會是一個大麻煩。
可對於百姓來說，不要服力役，就已經是謝天謝地的大好事了。
你在民間的聲望再次暴增。