在空中拍攝照片，然後把每家每戶的土地圈出來，印成證件發給戶主，證明這塊土地的所有權。
其實這就是藏富於民，增加百姓抵禦風險的一種表現。
當未來有一天，國家發生了很大的變動，很多人可以從城市返回鄉村，種地來維持生計，保證最低的生活所需。
雖然回村後收入會大幅度縮水，生活質量會降低很多，但是沒有了房租，日常的基本生活也能自給自足，大大節省了生活成本，比所有人都擠在城市裡要安全得多。
當然，有房貸的就是另外一回事了。
“鐵大人，雖然農業是國之根本，但是一個國家想要真正的強大，光靠農業是不行的！”
金鋒拍了拍鐵世鑫的肩膀：“農業是讓百姓吃飽肚子，但是吃飽肚子之後，必須要發展工業！
而現在的以工代賑，就是在為以後的工業發展鋪路！
所以，以工代賑不能停！”
“先生您說的有道理，老臣佩服！”
鐵世鑫拱了拱手：“可是咱們快沒錢繼續推行以工代賑了！”
“那就跟百姓直接說唄，”金鋒說道：“以前咱們借糧給百姓，現在咱們沒錢了，就和百姓商量商量，先欠一下唄！”
“跟百姓說沒錢了，這怎麼行？”
鐵世鑫大驚失色：“先生，使不得啊，百姓要是知道了，會引起民變的！”
開玩笑，川蜀剛剛成立，要是讓百姓知道國庫已經沒錢了，萬一對朝廷失去信心怎麼辦？
“鐵大人，人不能打腫臉充胖子，該哭窮的時候就要哭窮！”
金鋒說道：“至於百姓，鐵大人咱們打個賭好不好？”