計退西涼大軍，讓朝廷從此將兩大邊關中的西關兵權，牢牢抓在手裡。或者說抓在了牧曠達的手裡，這件事，謝宥始終對此心有不滿。雖說邊令白、韓濱等人與黑甲軍是兩個涇渭分明的軍隊系統，一個攘外，一個安內。但文官組織就這麼把邊令白撤換了，相當於是在打武將集團的臉。邊關守將一夜間暴斃，聰明人都知道這裡頭有什麼貓膩，九成九是被武獨下毒毒死了。&ldo;說說你的計劃。&rdo;李衍秋道。&ldo;鄴城不比潼關。&rdo;段嶺起身，將畫好的地形圖朝眾人出示，說,&ldo;它並非兩大關隘，屯兵太多，勢必將增添軍費。從玉璧關下找韓濱將軍調動守衛，更不安全，一來遠水救不得近火，二來借的兵，遲早得還回去，元人在塞外的游擊戰曠日持久，什麼時候來，什麼時候走，完全無法預測。&rdo;&ldo;北面至潯陽、上梓，東到玉璧關四百餘里。&rdo;段嶺說，&ldo;全是前線，非常麻煩，增兵是不可能的，凡事不能都靠增兵解決，所以這次，在下的意見是，不增一兵一卒。&rdo;聽到這話時，群臣終於定下心來，不增兵就等於不花錢，一切都好說。&ldo;實在需要的話。&rdo;牧曠達說，&ldo;朝廷還是會花一定的預算在鄴城上的，畢竟鄴城、河間兩地絕不能失。&rdo;&ldo;不會花太多的錢。&rdo;段嶺又說，&ldo;這三城中，鄴城首當其衝，位於與元人交戰的前線，昌州與河間則位居其後，呈犄角呼應。只要經過整頓，可發展成後方儲備地。既然正規軍難以發揮作用，只能訓練民兵，精研與元人作戰的技巧，平日裡屯田養兵，徵調民夫，設法重建烽火臺，一旦元人來襲，三城之間互相支援，可抵擋一時，暫時以遊擊抵擋遊擊。&rdo;&ldo;河間與昌州歷經上梓一戰，人口太少。&rdo;牧曠達搖頭道，&ldo;禁不起你的徵調。&rdo;&ldo;這只是一個長期的策略。&rdo;段嶺說，&ldo;至少需要十年時間來屯養，上梓之戰後，三城以及周邊仍有近十萬戶，今年陛下已減去北方一帶稅賦，慢慢休養生息，是能養起來的。&rdo;謝宥又說：&ldo;這只是你的長期設想，眼下之患，又要如何解決？&rdo;段嶺說：&ldo;初期我打算到了以後，先與遼國訂約，若鄴城失在元人手中，遼的日子定不好過，這樣一來他們就不得不直面元人。不想招來麻煩，遼國定會設法牽制元軍。只要爭取到一個冬天的時間，今年秋收後，就正好訓練民兵，明年開春以後，勝算就又加了幾分。&rdo;&ldo;人太少。&rdo;蘇閥說，&ldo;河北郡已支不住稅收，故有減免。裁支書上所報雖有十萬戶，實際能收到稅的，不足兩三萬戶，你還要這些人去當民兵？糧食都不夠吃。&rdo;&ldo;人不少。&rdo;段嶺說，&ldo;每年入冬之時，都會有大量的難民拖家帶口，朝南方遷徙，有些因為天災，有些則因元人入侵而流離失所。這些人流入中原，乃是一大隱患，何不就此安居河北？先前只因元人常來擄掠，是以大家都不敢在三城之間經營，導致大片土地成了荒地。年年都有近十萬人受戰亂之苦，南下湧入中原，這些都是勞力。&rdo;&ldo;今年過冬你讓他們吃什麼？&rdo;蘇閥又問，&ldo;姑且就像你所預計一般，十萬人湧入河北，一個不當心，也不必元人再來攻打，你自己就要死在災民手下。&rdo;&ldo;我自有辦法。&rdo;段嶺答道，&ldo;總之不會釀成暴|亂。我知道中原已經沒有餘糧了，不必朝廷支援一米一面。&rdo;眾人一時沉默，全部望向李衍秋，顯然之前他們討論過不少次要如何解決鄴城遭遇的危機，都沒有段嶺的思路這麼清晰。&ldo;你太年輕。&rdo;謝宥說，&ldo;未知疆場險惡。&rdo;&ldo;先帝十四歲帶兵。&rdo;段嶺說，&ldo;十六歲於將軍嶺下與匈奴王一戰成名，我不知在謝將軍眼中，多大才算不年輕。&rdo;李衍秋笑了起來，謝宥突然也笑了起來。&ldo;皇兒怎麼看？&rdo;李衍秋朝蔡閆問。蔡閆朝李衍秋道：&ldo;探花郎看來成竹在胸，想來已做好了全盤計劃，兒臣覺得是可行的。&rdo;段嶺該說的都說了，還有最後一著棋扣著不發，就是今年過冬糧食的問題，他不想被蔡閆知道，免得出什麼變故。誰也說不好蔡閆會不會喪心病狂，罔顧國土，下手來整他。