打完四川，天寒地凍，陳昊也沒有組織新的行動。
等到守備部隊跟上來接管了四川各地之後，陳昊帶著別動一隊和別動二隊，回到了嶽州府。
留在嶽州府的小郡主吳應珂，已經知道自己父親帶隊追擊韃子殉國的事兒了。
據說哭了好幾場，慢慢的人也就緩過來了。
陳昊回到嶽州，她也來找過幾次。
一開始陳昊有點兒不好意思見她，畢竟吳三桂怎麼死的，陳昊心裡一清二楚。
可是眼看著吳應珂坦坦蕩蕩，真的沒朝著那方面想，陳昊也就把心思放下了。
小郡主吳應珂自從和陳昊深入接觸之後，對宇宙和生命的奧秘，頗有幾分興趣。
所以每次來找陳昊，兩人都會深入探討一兩個小時，才會依依不捨的分開。
這天下午。
陳昊剛把小郡主吳應珂送走，卻看見政務院院長顧炎武笑吟吟的站在門口。
“顧院長！什麼時候來的？”
陳昊有些驚喜，有陣子沒見到顧炎武了。
“來了有個把時辰了，警衛員說你正在忙，我就沒打擾你！”
饒是陳昊臉皮一向很厚，也是紅了起來。
“哈哈，是，是，有點兒忙......”
顧炎武也不戳破，兩人說說笑笑回到了指揮部內。
“軍長！”
“我這次來，是有個想法，想和你當面交流一下！”
顧炎武坐在椅子上，面色一正道。
陳昊當然知道，顧炎武不可能無緣無故跑到嶽州來的。
如果是一般的事兒，電話或者電報裡就能說了，沒必要專門趕到嶽州。
所以陳昊也是正襟危坐：“顧院長請說！我洗耳恭聽！”
“自從蜀地光復，咱們錦衣衛第一軍的領地也越來越大了！”
“如今，雲貴川、兩廣、湖廣、緬中都在咱們的控制之中......”
“雖說有了電報和卡車，可是從下面反饋上來的情況來看，咱們對領地的控制力反而下降了！”
陳昊心中一驚：“哦？你詳細說說！”
顧炎武這次來，就是為了徹底解決這個問題。
這已經成了困擾他最大的難題。
所以，他也沒打算藏著掖著。
“軍長，我給您舉個例子吧！”
“比如，政務院釋出一個通知，要求各個州府，選擇轄區內一個縣，試驗種植紅薯和馬鈴薯！”
“得益於現在電報的普及，幾乎當天就可以把通知傳送道每個州府！”
“州府也會在規定時間內，把結果反饋給政務院！”
“表面上看，政通人和，政策圓滿落地了，對吧？”
“可是實際上，所有的落地，九成都是落在了紙面上！”
“還是拿這個試驗種植舉例子！”
“政務院下屬的督察院，現在兼著糾察百官風聞言事的職能！”
“如果政務院想真的勘察這個事情的執行程度，安排督察院的官員外出實地勘察！”
“少則十天半個月，多則三五個月，才能把所有的地方勘察完畢！”
“這還只是這一樁事，可日常政務何止萬千，都是這般效率，怎麼能解決？”
顧炎武苦惱的撓著頭，費解和困惑已經全部寫在了臉上。
陳昊沒想到是這樣的問題。
老實說，這個問題陳昊以前還真的想過。
中國有句古話，叫天高皇帝遠。
在古代，所謂的中央集權其實程度很有限。
離著京城越遠，地方官的權利越大。
老百姓常說，滅門的知府，破家的縣令，真不是一句誇張的話。
在地方上，地方官一句話真的能決定人的生死。
雖然錦衣衛第一軍治下，透過政務院和部門的改革，如今府縣主官的權利已經大大削弱。
可是顧炎武說的情況，也是客觀存在的。
電報的出現，只能解決政令上傳下達效率的問題。
但是對於真正落地的效果，並沒有多大的幫助。
當然，要是說陳昊完全對地方政務沒有把控力，那也是假的。
守備部隊、主力部隊和人民會，這是獨立於政務院體系的勢力。
加上情報部的朱雀分部，專門負責策反和對內監察的職責。
陳昊可