第322部分(1 / 4)

小說:華夏春秋 作者:圈圈

發展方式之後增長速度最快的5年。而在這5年中,因為政府的主要工作放到了對人民生活的改善上,人均收入年均增長率達到了8。5%,在2008年,提前7年,實現了人均收入再翻一翻的目標,全國平均人收入達到了2000美金。

中國在經濟建設上的成就是舉世矚目的,也是有目共睹的,但是在那些數字的背後,是中國經濟逐漸向合理化方向的邁進,也是中國經濟向市場化的全面轉變。統計結果表明,中國經濟增長部分的60%是依靠國內民間投資來促進的,而政府政策與公共投資只其到了15%的作用,國外投資起到了25%的作用。很顯然,中國已經開始由出口型向內需型轉變,而且取得了明顯的進步。而在國內推動力中,由西部大開發而產生的增長部分佔到了40%,在全國經濟新增站部分中,環保型企業佔的比重超過了75%。還有很多相關的資料,而這一切都表明,中國經濟已經開始向健康型轉變,由以前的消耗型經濟逐漸轉變成為內需與持續可發展型經濟體系。顯然,這是中國強國固本的最重要力量!

在經濟這一塊中,相當值得注意的是政府2008年財政支出報告。

可以毫不猶豫的說,雖然奧運會的成功舉辦為中國2008的經濟做出了巨大的貢獻,但是在2008,這個多事的年頭,奧運會的作用已經顯得非常渺小的了。

在2008政府財政支出中,最受到重視的無疑是軍費開支。當初計劃2008財政開支的時候,軍費預算是1500億,摺合美金大約250億,這已經被2007年的1200億增加了25%。但是,當2008年底開始結算的時候,軍費開支已經超過了6000億,比計劃的整整多出了3倍,即使把政府預留的經濟資金都算上去,還無法填補這個巨大的空缺。在迫不得已的情況下,年中,政府發放了一期緊急國債。在完成國家統一之後,人民的積極性得到了巨大的提高,當第一期的2000億國債一上櫃,還沒有到發放當日下午,就已經被搶購一空。這種讓王一林根本就沒有想到的事情,讓王一林松了一口氣。而應海外華人的要求,追發的1500億外債,也在2天之內被認購一空。這成功的解決了政府面臨的財政危機。

出了軍費開支之外,政府的其他開支也受到了很高的重視。與很多人想像的不一樣,這一年,政府在教育,醫療,社會保險,環保,農民補貼等等方面的開支不但沒有減少,反而不前一年增加了15%到25%。而同時,在對國有企業的扶助,對金融企業的扶助經費,卻降低了50%到75%。可見,政府的經濟計劃的中心,已經完全轉移。現在並不需要政府的投資來帶動經濟發展,政府的主要注意力,都放到了公益性事業上。

在經濟之外,政府也出臺了一系列的相關政策,來起到幫助經濟發展的作用。而特別受到重視的是,政府對各行業的相關法規的相繼出臺,在這5年中,讓大部分行業都進行了規範化整頓。而更讓人高興的是,由於政府對行業規範進行的法律化改革,不但直接降低了人民生活的支出,更提高了人民生活的水平,也許,這是很多普通人關注這些法規的主要目的吧!

出了經濟方面的成就,這5年中,王一林一直努力推動的政府機制改革,雖然是困難重重,但是卻取得了顯著的成效。

公務員相關制度的完善,公務員義務與責任的明確化首次擺明了政府與群眾的關係,並且首次正式開始在全國範圍內進行每年一度的公務員考核,任何考核不能透過者,都將比辭退。而為了保證考核的公正性,中國首次引如了民審制度。評定公務員是否合格,再不是政府內部的事,而是由群眾說了算,由從合格的群眾中挑選出來的21位評審員來確定,而具體評審人員的確定,是由中央政府的專門機構負責的。而為了保證這個有著極大權利的機構能夠做到公正,公平,公開,該機構又是完全對外開放的,任何人都可以透過網路查詢機構的工作情況,並且對政府提出置疑。該制度執行了4年,已經讓這種以民為主,以民為本,以民為鏡的制度深入了民心。雖然,那些評審員是義務的,並不會得到多少報酬,但是參加對公務員的評審,已經成為了民間一年一度的大事。而當這種官民關係顛倒過來,民在上,官在下的制度被確定下來之後,雖然當官成為了一件不輕鬆的事情,但是卻成為了政府所有政策中,最受群眾歡迎的政策,而僅此一項政策,共產黨在群眾心裡的地位上升到了除開國前後,前所未有的高度!

也許,這樣的描述是無法完全說明王一林這項政策帶來的變化,而在王一林

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