牛之洲的統合比陳軒想象中還要快。當他重新踏上這片土地的時候，牛之洲已經沒有獨立國家的概念了。
眼下牛之洲只有一個政府，那就是由牛之洲解放聯合會牽頭組建的聯邦政府，第一任總統由解放聯合會會長麋鹿擔任。
“歡迎各位。”麋鹿端坐在座位上向陳軒他們打招呼。
陳軒終於真正見到了這位傳奇會長的容貌。花白的頭髮根根向上；眉毛濃密，但是始終有皺眉的感覺，眉骨似乎都因為長期皺眉高高突起；他的眼睛是綠色的，無形中給陳軒十足的壓迫感；他的下巴上有參差不齊的胡茬，看樣子有兩週沒打理了。
最讓陳軒在意的是麋鹿後腦勺的一道傷疤，從他的右邊耳朵後面一直蔓延到脖子左側。似乎是刀疤，把他的後腦勺分割成了兩半。
“見過總統先生。”樂歌笑著說道。
“坐。”麋鹿指了指自己左邊的位置。
樂歌坐在了第一把椅子上，陳軒跟著他坐下。
麋鹿開口說道：“不是說三個人嗎？穆子由呢？”
“先前塔國的事情他把責任擔了，現在應該在關禁閉。”樂歌說道，“另外我們這次來有兩個目的。”
“我知道。”麋鹿說道，“第一是地球聯邦，第二是塔國的那道裂縫，對吧？”
“沒錯，總統明鑑。”樂歌說道，“眼下地球各地紛爭四起，塞蒙星人蠢蠢欲動，還有不少內部不安因素，我們認為地球的統一迫在眉睫，至於那裂縫的研究事宜，只要地球聯邦建立起來，那都是順手的事情。”
“我認為不能操之過急。”麋鹿回絕。
“我們需要理由。”樂歌說道。
“這事沒那麼簡單。”麋鹿搖了搖頭，“我直接明說了，現在牛之洲聯邦的存在是建立在外敵入侵這個前提下。我們的性質其實是軍政府，在部分影響力較大的輿論人口中，我們就是不折不扣的軍國主義，你說，龍國的百姓會樂意嗎？”
樂歌仔細思考了其中利害，點了點頭。
“負面輿論是沒法消除的。”麋鹿說道，“就算，我們能保證外地入侵這個因素會在今後幾年、幾十年一直存在，像我們牛之洲目前的經濟形勢也是沒法打持久戰的。可持續經濟發展不起來，這仗就打不贏，所以我們的聯邦註定是短時系統，總會被更高明的系統取代。”
“我知道陸部長的好意。”麋鹿補充道，“但是這事不能操之過急。就不說那麼多空的，就拿底下士兵百姓來說，他們肯定是把精力放在自己人身上。到時候地球聯邦建立起來，牛之洲的戰場怎麼管？重心放在這裡了，獅之洲和熊國的人怎麼想？重心放在別處了，牛之洲的人怎麼想？”
“只要行為有所偏頗，人心就不齊。”麋鹿盯著樂歌的眼睛說道，“目前我們作戰方針就是這兩點，第一全力消滅塞蒙星人有生力量，保證我們有足夠的時間修改經濟發展政策方針；第二點就是穩定民心，讓他們的精神能擰成一股繩，全民一致對外，這才能給我們的戰鬥一個穩定的、不用再多顧慮的大後方。”
樂歌點了點頭，看向陳軒。
陳軒這回手都敲麻了，總算在報告上記錄下了麋鹿大致的發言。
“麋鹿會長還有什麼想說的嗎？”陳軒問道。
麋鹿笑了笑，說道：“有，最後一句。”
“塔國的裂縫，我看過圖片和影片，總覺得危險性很高，我們得打起精神。”麋鹿說道，“所以我在派出科學家前往援助的時候還會增派兩名有災難抵抗能力權能使者過去，我希望龍國那邊也有類似的措施。”
“穆子由留在那了。”樂歌說道，“不久之後另一位使者莊子沉也會前往塔國。他的能力是袖裡乾坤，是空間類，對研究也有一定幫助。”
麋鹿點了點頭，說道：“那就都說清楚了，還希望你們部長多考慮考慮。”
“您怎麼不問問主席？”陳軒問道。
麋鹿笑道：“你不清楚，我還不清楚嗎？陸游跟龍國主席穿的一條褲子。”
“陳軒加入部門還沒一年呢，不清楚裡面的事情。”樂歌說道，“您先請，我們去看看海上的情況。”
“好，你們小心。”麋鹿站起身離開了會議室。
陳軒合上電腦，看著樂歌等他解釋。
樂歌看著陳軒那副懵懵懂懂的樣子，無奈地搖搖頭，帶著陳軒也離開了會議室。
“師兄？”陳軒問道。
樂歌打了個手勢，讓陳軒閉嘴不要說話。