西南初定。
依然陳列重兵。
朝廷推行改土歸流。
必引起苗彝各族心生反意。
臨時就近招募百姓，逢山開路遇水搭橋，未必順利施行。
朱由校唇角含笑，微微搖頭說：“諸卿，朝廷財政好轉，何須壓榨百姓，何況朝廷需要部分百姓維護利益。
故而，朝廷會撥款，保證愛卿用度沒有後顧之憂。”
以前內地通往西南需繞道四川，廣西，大明修建普安驛道，直接從湖廣、貴州、雲南，成為朝廷鎮壓西南土司，苗蠻叛亂，維護西南統一最優路線。
有明以來朝廷持續派兵深耕西南，從正統三徵麓川，成化朝到嘉靖朝三次平定西南。
中原王朝的國家力量首次深入雲貴腹地，普安驛道的建成，更大大提高朝廷以貴州為核心的戰略地位。
朱由校輕輕敲了敲龍案，斬釘截鐵說：“為保證驛道安全，兩位愛卿實際考察後在舊有的驛道旁邊，增設衛，所，站，堡。
朝廷從各省調兵前往駐紮，今後各地實施改土歸流，驛道需形成湘黔滇主驛道，連線當地府州縣鄉支驛道的驛傳系統，使朝廷影響力深入鄉鎮。”
梁廷棟，丁啟睿聆聽朱由校勾勒的藍圖，即刻清楚朱由校的勃勃雄心，這是計劃徹底將朝廷權力滲透進各地土司，使流官徹底取代土司。
梁廷棟，丁啟睿齊齊抱拳：“朝廷鼎力支援，臣絕不辜負陛下聖意。”
朱由校滿意點頭，視線轉向熊明遇，徐從治，褚培德，何如寵等，微微提高語聲：“永寧奢氏，水西安氏，水東宋氏，烏撒安氏起義，朝廷取消撫慰司，宣撫司，統統改為流官。
即日起，擢升原江津保衛戰奇士餘江擔任永寧知府。熊明遇擔任水西知府，曹文衡擔任水東知府，徐從治擔任烏撒知府。
同時，朝廷將原隸屬四川的烏蒙、鎮雄、東川三土府劃歸雲南。改設烏蒙府，鎮雄州，東川府，褚德培，張緒倫，葉廷桂擔任知府。”
言罷，不等百官領命，朱由校面色略顯慚愧說：“朕知曉諸卿均有大才，是能做事，做實事的幹吏。
有人官職超越知府，乃至擔任布政使，然而，朝廷在西南實施改土歸流，此事影響深遠，要麼不做，要麼做到最好。
當前，唯有委屈諸位愛卿。
所以，在場諸卿赴任均領雙份俸祿，水西，烏蒙等地改土歸流結束，統統入朝為官。”
以徐從治為例，早年擔任濟南知府，任上被舉為卓異，升山東按察副使，巡按兗東，協助總兵楊肇基評定徐鴻儒亂有功，升山東右布政使。
以一省布政使擔任烏撒知府，正常情況下絕對的大材小用。
怎奈萬曆朝，朝野缺少官吏，他開始整飭吏治，越發覺得朝野缺少具備真才實學的幹吏。
所以，只能暫時大官小用。
聞言，儲德培邁步出列，作揖恭敬說：“謝陛下信任，西南改土歸流事關重大，臣願為陛下鞍前馬後。”
“臣附議。”
“臣附議。”
熊明遇，何如寵，徐從治等官吏齊刷刷作揖表態。
旋即，徐從治出列，神色疑惑詢問：“陛下，臣愚鈍，朝廷改土歸流，臣等具體該怎麼做？”
頃刻，儲德培，何如寵等齊刷刷望向朱由校。
朱由校指點微微敲打龍案，少頃，徐徐道來：“朝廷在各地改土歸流，首先當然是廢除土司，改任流官，設立府、廳、州、縣。
軍事上，諸將會駐軍、屯兵、修邊、築卡。
文化上，在當地施行王化，包括設定官學、書院、義學等，構建儒家教育體系，給各族士子資助及科舉名額優惠、重視對先儒先賢的祭祀，推行三綱五常及忠孝節義觀念等等途徑。
經濟上，在改土歸流地區清查戶口，丈量土地，徵收賦稅，同時廢除原來土司的賦役制度，參照內地按地畝徵稅，數額略少於內地。”
百官聆聽朱由校安排，聽到朱由校如數家珍道出朝廷的計劃，既驚訝於朱由校對西南重視，又吃驚於朱由校的謀劃。
若依照皇帝的安排施行改土歸流，朝廷對西南的控制將大大加深。
不過，依然存在個問題，地方土司焉能輕而易舉放棄固有利益。
儲德培出言，神色擔憂說：“陛下，若改土歸流過程中遭遇阻礙，或引起對抗乃至起義怎麼辦？”
是啊。
雖說朝廷平息奢安之亂，