東三方勢力中兵力最厚，英、法希望羅瓦涅夫控制遠東後沿西伯利亞大鐵路向西伯利亞中部挺進，但在實際操作中羅瓦涅夫捲入了中日間的衝突中，這使得遠東任處於長期動盪的無政府狀態。
科洛佐夫接管俄羅斯師團後，他的主要任務就是控制外興安嶺、烏蘇里江的這塊大地盤，這必然與羅瓦涅夫的利益相沖突。
科洛佐夫俄羅斯師團實際是中國再編的外籍軍團，他們的軍餉充足。羅瓦涅夫的軍餉主要來自於美、英和法國的軍事援助，日本進入遠東後大肆掠奪，金、銀、珠寶只要值錢的他們都往日本運。這就是羅瓦涅夫與日本之間矛盾，但由於中、日矛盾的這層關係，羅瓦涅夫在獲得日本提供經濟援助後其主要任務不再是對付蘇軍，而是對付科洛佐夫的俄羅斯師團。最近半年來，羅瓦涅夫一直在與科洛佐夫死掐。
上海五國高峰會議各國外長就遠東問題進行了磋商。
中國代表批評英、美在干涉問題上缺乏組織，沒有計劃。
“我們首要的任務在遠東建立新秩序，結束無政府狀態，將地方政府建立起來，將武裝力量集中起來，否則干涉必然失敗。”
“我們大日本同意中國代表的意見，我們願意承擔起這樣的重擔。”
美、英、法代表互相看了一眼。
“既然日本政府承擔這個重責，我們表示歡迎，希望日本政府能帶領我們共同步入遠東新秩序。”
“那麼中國軍隊何時能展開軍事行動呢？”
“我們早已展開了起來，如果不是羅瓦涅夫，科洛佐夫中將早已在中亞了。如果日本帝國軍人怯懦的話，那麼讓我們來主導這場戰爭吧。”
“帝國軍人從來不知道怯懦什麼？”
“好了兩位，我們現在討論是遠東的問題，而不是針中、日問題進行商討。”
“遠東省是中國領土，地方行政應交由我國，至於羅瓦涅夫他不足以成大事，各位看看，我們的羅瓦涅夫中將拿著援助都幹了些什麼。”
羅瓦涅夫是中國情報部門重點關注的物件，像羅瓦涅夫毫無雄才大略的人來說，援助就是用來揮霍的。美、英援助的軍火都被他轉賣出去，援助的軍餉被他私吞存入了日本的銀行。
“這是汙衊…，虛假的…，你們必須為此向我國政府道歉……。”日本外長憤怒的敲擊著桌面。
中國的報告顯示美英的援助被羅瓦涅夫都用來投資了。美國代表克萊恩的臉色不善，如果此事被那些國會議員或新聞記者知曉，那又將是一頓熱炒，更何況這筆錢竟存在日本銀行。
日本代表對此很尷尬，在鐵的事實面前，在美、英、法代表難看的臉色面前，日本代表鹹後不住地鞠躬賠禮。
俄國國土面積太大了，按中方的意見，應將俄國切成幾塊處理，比如說遠東可以先成立一個共和國，烏拉爾以東的那個什麼也可以成立一個共和國，中亞可以成立一個共和國嘛！等干涉大業成功後，各共和國領導歡聚一堂，再共同商討俄羅斯的未來。
“先生們，我方認為要有效的扼制布林什維克政府，首先需要有一個相對應的臨時政府，確立新的首都，建立新的班底，在統一的領導下進行長期有效的作戰，而不是遠遠的躲在後面進行遠距離控制。”
中方進一步闡述，美、英、法三國開始對中方的提案進行討論。
美、英、法三國認為遠東在整個俄國內戰不應充當配角，應該發揮更大的作用，鑑於蘇俄遠東力量薄弱的這一現實，應立即將遠東的白軍組織起來，將遠東建設成為干涉軍的大後方。
羅瓦涅夫很快就被捨棄了，美、英、法需要一個新代理人，科洛佐夫很快就被扶了出來。但是羅瓦涅夫肯定不會輕意放權，所以這就需要各國的共同努力。
考慮到中國的地域優勢，加之美國人的支援，英國也支援中國在遠東實施主權。
遠東的三個俄羅斯流亡政府的領導人，在上海簽署了和解協議，同時宣佈成立俄羅斯東西伯利亞共和國。當然在此之後中方已經秘密地蘇俄政府進行深入地溝通。
羅瓦涅夫拒絕交出兵權，美、英、法、日拒絕向其提供行何軍事援助軍，而中國政府也在來掐他的脖子，羅瓦涅夫無奈只得向俄羅斯東西伯利亞共和國總統佈列拉夫斯基提出辭職。
而美、英、法組成了一個聯合軍事顧問團，對東西伯利亞共和國進行全國監管。
佈列拉夫斯基總統首要任務就是恢復東西伯利亞的和平與穩定。
俄羅斯東西伯利亞