裡的長的河道里，一年到頭，有許多挖沙船濫挖濫採，嚴重地影響了河道的安全，當地的水利部門、公安部門整頓了一次又一次，都沒有什麼明顯的效果。為什麼？因為當地的幾個黑社會團伙為了爭奪河沙，相互之間爭鬥了幾十年，時不時地火併，死人是經常的事。鬧得當地的警察只好睜一隻眼閉一隻眼，因為他們知道這些黑社會得罪不起，你要是敢給他們論真個的，他真有辦法弄死你。現在為了錢，那些人什麼事情做不出來啊！所以，群眾反映了一年又一年，怨聲載道，根本沒有什麼明顯的效果。幾個黑社會團伙你壟斷一段，我壟斷一段，所有的挖沙船到了他們的地面上，都要交保護費，要不然他們就來找你的麻煩，讓你做不成生意。所挖來的河沙你也不準隨便賣，都要以非常低廉的價格，賒給他們，傾倒在他們指定的河沙場裡。誰要是敢私自賣給客戶，他們就砸你的船，甚至打你的人。
那些挖沙的船主一年到頭辛辛苦苦，拼命地幹活，甚至什麼錢也得不到。那些黑幫把河沙賣掉，錢想給你幾個就給幾個，稍微不從，他們就大打出手。那些船老闆被逼得沒辦法，就到市政府告狀，要求整頓河沙市場的秩序，打擊黑社會團伙的壟斷。他們打著條幅，上面寫著“尋找包青天，打擊黑社會”到市政府大樓前示威、告狀，要求市長石衛東接見他們。
石衛東剛到地方上當市長，就想為老百姓幹些實際的事情，於是就讓他們派幾個代表到市政府辦公室，聽取他們的意見。大家七嘴八舌，就把事情的來龍去脈講清楚了。
石衛東看了看旁邊坐著的市水利局長和市公安局長說：“你們二位說一說怎麼辦吧？”
水利局長說：“這個是老問題，幾十年了，沒有從根本上解決過，我們水利部門只有行政執法權，那些黑社會根本不怕我們，每一年我們水利系統的人都有被他們打傷的，被打成植物人的，還有一個在醫院躺著呢！我是沒辦法了。就看政法部門出面了。”
石衛東看了看市公安局長一眼，說：“你什麼意見？”
公安局長說：“市長說怎麼辦，我們就怎麼辦唄！”
石衛東說：“那好，你馬上回去就組織精兵強將，立即出動，狠狠打擊這些黑社會分子，務必一網打盡，不留後患。”
市公安局長說：“好的。”
結果過了半個月，石衛東再過問這件事情，市公安局長回覆他說：“市長，已經部署人下去了，抓了幾個人，他們不承認是黑社會，又沒有明顯的犯罪證據，只好關了幾天，又把人放回去了。”
石衛東一聽，心裡很生氣，你這不是應付我嗎！但公安局長是省公安廳系統的人，垂直管理，烏紗帽的決定權在省公安廳廳長的手裡，不在市長和市委書記手裡。要是換了一般的市直機關的局長，石衛東肯定會找個藉口，就把他的烏紗帽摘掉了，但對這些省公安廳任命的公安局長，他就是不喜歡，一般情況下也沒有什麼辦法。
黑社會很囂張，後來乾脆給石衛東寄來一封恐嚇信，裡面還放了一顆五四手槍的子彈，警告石衛東，不要多管閒事，當你的太平官，發你的財好了，不然耽誤了我們兄弟發財，到時候殺你全家。
石衛東接了這封恐嚇信，把它立即交給公安局去查，說是一定要查出是誰寫的。結果半年過去了，市公安局答覆說：“沒辦法，查不出來是誰寫的。”
從哪個時候，石衛東就知道了黑社會的厲害，最後他也洩氣了，乾脆不惹那些黑社會了，大家井水不犯河水，我當我的太平官，你撈你的銀子。
後來那些搞房地產開發的老闆，請他吃飯的時候，還特意叫上在當地非常有影響的黑社會頭子，出來和他見面，過來向他敬酒。
現在這個年頭，搞房地產開發，避免不了要和黑社會打交道，碰到難纏的被拆遷戶，他們就是不配合拆遷，耽誤你的工期，怎麼辦？只能花錢找黑社會，他們的效率最高，打玻璃，砸門，砍砍殺殺，老百姓不怕政府部門的工作人員，你磨破嘴皮子，還不如請黑社會的人員夜裡到這裡轉幾圈，所以，現在的黑社會很吃香，老闆要用，有時候地方的政府部門也要用。因為他們出手狠，效率高，老百姓都怕。要命還是要錢，大家還是都明白的。
第二個問題，為什麼會有黑社會？產生黑社會的土壤是什麼？
石衛東是二十世紀五十年代出生的人，生在新中國，長在紅旗下，他小時候，中國根本就沒有黑社會，黑社會都被毛主席領導的共產黨消滅了。什麼土匪、流氓、黑社會，那個時候想找你都找不到，甚至小偷小摸的人都很少