來專員介紹的情況。所以在這封回電當中，他僅僅只是把袁肅派來專員的話複述了一遍，說是灤州發生過嚴重匪患，又經歷了幾次革命的折騰，人心惶惶、民心不安，所以聯名請願希望留下袁肅來維護本地治安。
他還特意強調了灤州官民的請願信，說一共有一百三十多封請願信，這些信函目前就在直隸總督府，若大總統需要過目，自己隨時都可以快郵到京城。
畢竟這是“自己家裡”的事兒，袁世凱因為這個表侄子生氣，當長輩的肯定還是要轉一個彎，先說幾句歇火的話。誰知道這是不是表兄一時氣惱，萬一真把事情辦絕了，等表兄冷靜下來後又覺得不該下如此狠手，到時候對誰都不好。
歸根結底，張鎮芳是一個守舊的人，觀念上還是“家天下”時的那一套，總覺得不管是多大的事情，自家人總能有商量的餘地。
發出了這封回電之後，他緊接著又派了一封電報到灤州，把北京派下來的命令告知給袁肅。不管這件事究竟是怎麼一回事，讓袁肅提前知道這個訊息，有錯則趕緊改正，沒錯也好有一個準備。
正文 第20章，獨立事宜
網際網路 更新時間：2012…12…13 17：14：39 本章字數：3209
在張建功帶領七十九標第三營灰溜溜的登上火車出關後，灤州的局勢完全掌握在袁肅一個人手中。從這天下午開始，包括陳文年在內的所有留在灤州的七十九標官兵，他們都很清楚今後的前途和命運全得仰仗這位“袁世凱的侄子”了。
對於袁肅而言，當務之急最迫切的問題就是確立這支獨立部隊的名份，一方面是獲得官方的認可，最起碼也要是直隸省府記錄在案的編制；另外一方面則是奠定灤州的民心基礎，取得灤州各階層人民的認可。
有了這兩樣名份，才能保證這支部隊的合法性，以及在面臨袁大總統質問時能更有底氣。
事實上在之前的幾天時間裡，陳文年早已經在構思獨立之後的組織框架，其中就涉及到部隊未來的番稱。就在這天傍晚的時候，他便找到袁肅商討這件事。
這份組織框架首先明確規定了部隊的性質，屬於地方防務部隊，通俗點說就像是前清時期的練軍、巡防營之類。此外在管理層上，陳文年建議直接軍政合一，取消灤州共和政府，仿效南方諸省的政治制度，重新成立為軍政府。推舉袁肅為灤州軍政府主席，王磷同則擔任軍政府下屬民政部部長。
軍政府的路子顯然是最有保障和最方便的辦法，前者可以名正言順獲得軍費來源，後者不僅可以有效的安排各項命令，同時還能儘快給這支部隊一個合法的名份，除此之外對上面也好有一個交代。
如果說是在兩個月前，不用陳文年提出這份框架，袁肅也會按照軍政一體的方法來掌控灤州大權。只可惜兩個月前他們沒有獨立，而現在他們獨立了情況卻又有所不同。
只能說陳文年這幾個月一直埋頭七十九標標內的事務，對灤州的情況並沒有深入瞭解。要知道王磷同一個從四品大員在灤州任上幹了三、五年之久，至今還得看地方豪紳的臉色行事，尋常只有豪紳巴結“縣太爺”，輪到“縣太爺”巴結豪紳那可就不尋常了。由此可見灤州的情況有多麼錯綜複雜。
袁肅想要的不是軍政合一，而是軍權控制政權，如此以來可省去更多的麻煩，而且對外面也能有一個更體面的說法。他一個外來人剛來到灤州才不久，竟如此大刀闊斧的折騰，本來脫離二十鎮的事已經鬧到京城去了，若是引起灤州豪紳不滿，利用各自的關係把這件事愈發鬧大，結果肯定會更糟糕。
留著一個“完整的灤州政府”，對彼此來說就能留著一份體面。
不僅如此，就目前的形勢來看，他必須拉攏灤州的官僚階級站在自己這邊，才能有效的遏制乃至控制灤州士紳階級。既然當初他答應過王磷同，保證其灤州首長的位子，那這個傀儡的位子就留給王磷同好了，有王磷同為首的官僚集團，再加上張舉人等人的支援，足以壓住其他懷有異心的大豪紳。
因此，在聽完陳文年的介紹後，袁肅沒有接受這部分的計劃。他沒有打算告訴陳文年真實的原因，只說眼下很多事情還未落定，一切都要儘量低調處理，不要過於招搖。軍政府之事容後再議，優先擬定部隊重編後的構架和名義。
陳文年沒有想太多，現如今袁肅是長官，自己自然要學會服從安排。
當然，袁肅同樣考慮到陳文年的感受，因而並沒有在陳文年面前擺架子，相反還虛心聽取了對方提出的建議。關於