找它的榮耀，苦苦今世的勞作，以為後世的結果【原注１】。大概，只有神氏才能為人起草憲法了。
為了定義一個政治家和王者，帕拉圖基於權利在他的對話錄《國家公務員（ＴｈｅＳｔａｔｅｍａｎｓ）》中進行了推理論述，而卡里古拉大帝也以事實對之求證；但是如果偉大的統治者都非常地稀少，我們又能對偉大的憲法起草者說什麼呢？憲法起草者要勾畫出一份藍圖，而統治者不過是亦步亦趨而已。憲法起草者是機器的工程師，而統治者是機器的組裝操縱人；孟德斯鳩說，當一個社會誕生的時候，是共和國的領袖建立了機構，其後，是這些機構為共和國產生新的領袖。
任何人要勇敢地承擔起組織一個民族的使命，他就要有能力，這麼說，改造人性；他要把一個獨立完整的個體，改造成更大的整體的一部分，從中個體在某種意義上獲得他的生命和存在；他要解構人的組成方式以改良增強其力量；他要把天賦的物質上獨立的存在代之以部分道德的存在。一句話，他要能夠剝奪人的所有而回饋以他從所未知的嶄新力量，這種力量必須沒有集體就無力施為。這種自然資源的剝奪越是徹底，回饋的力量就越巨大而持久，而新生的機構就越強大而完善。如果公民沒有集體中的他人就變得一無所成渺小無力，如果整體獲得的資源大於或等於所有個人的自然資源的總和，立法也就達到了最高度的�