公開吸收成員。
2。利益和義務匹配，一致對敵制度。享受了同盟內部好處，如“地盤劃分、稅賦、補給、技術轉讓”的諸多好處地同時，必須付出相應的代價，為同盟出力。
秦小白、迷財青牛跟孤獨廢除了以前簽署的和平協議，重新簽署了一份《渤海同盟》協議。另外，秦小白又跟孤獨另外簽署了一份《優先轉讓造船技術協議》，孤獨向周水造船廠提供研究資金。而周水造船廠在必要的時候，向渤海造船廠提供成熟的造船技術。
簽署了同盟協議，孤獨十分滿意地帶著協議檔案的副本離開了塘沽口軍事基地，帶著他的手下兄弟乘船返回渤海城。
迷財青牛等孤獨走後，才有些疑惑的對秦小白道：“老大，怎麼把艙船這一大塊完全讓給孤獨了呢？這部分的利潤太驚人。尤其是在黃河一帶。買家非常多！我們周水造船廠會損失很多利潤。”
從一開始秦小白答應孤獨的建議，他就有一肚子疑問。只是當著孤獨的面不好問而已。而且他相信小白老大不會做那種虧本的買賣，所以沒有反對。
秦小白看了他一眼，淡淡的笑道：“渤海城有四五萬玩家，你說咱們周水聯盟要花多大的代價，才能控制渤海城呢？想要把渤海城地玩家勢力納入我周水聯盟的管理之下，難度太高了。畢竟我們是外人，不方便插手渤海城的玩家勢力圈。不如把孤獨扶持起來，讓他動手統一渤海城的各大小勢力。而我只要一個孤獨，渤海城就屬於我的地盤。多一員大將，可比有四五萬小兵還管用。”
迷財青牛愣了好半響，才回過神來。孤獨借小白老大的勢力，壯大渤海造船廠地實力。小白老大借孤獨地勢力，把自己的勢力完全延伸到了渤海城。只要孤獨不背叛，那麼渤海城就等於是小白老大地地盤。
迷財青牛終於醒悟過來，這筆利益交易很划算，各取所需。孤獨需要讓自己的造船廠生存下去，而小白老大需要孤獨的投效，讓自己的勢力從僅僅一個周水城寨中突破出去。
迷財青牛又多了一個新的疑問，這個同盟的關鍵之處是要確保孤獨不背叛，可是怎麼才能確保孤獨不背叛？
秦小白並沒有跟迷財青牛解釋太多。
要做到這一點其實很簡單………將渤海同盟內所有的海軍艦隊控制在自己地手裡。只要塘沽口軍事基地擁有一支強悍的海軍艦隊，而孤獨沒有海軍艦隊，那麼他永遠不可能背叛。
根據渤海同盟的第1條規則。完全可以由周水造船廠獨家生產輕型鬥艦、樓船、戰艦、驅逐艦等海上艦隊，只允許渤海造船廠生產民用船隻。將渤海造船廠納入自己的艦隊保護範圍，那麼孤獨根本沒有背叛的可能性。人心雖然複雜，但是利益卻很出奇的簡單，一條簡單的規則，足以將隱患消除。
秦小白讓迷財青牛去調整生產，停止艙船的生產，並增加輕型帆船、輕型鬥艦的生產。另外，也開始動手研究中型帆船、重型帆船。以及多桅大型帆船。桅越多，其風帆地結構越複雜，匠人所需要掌握的知識要求也越高，需要消耗的研究費用也越多。
迷財青牛開始幹活，給NPC匠人重新分配生產任務，組織匠人對更高等級船隻進行研究。
秦小白離開了造船廠。去著手擴張渤海同盟。
塘沽口基地有不少跑航運的外地商人玩家，秦小白派人在城寨的寨門處貼出公告，公告渤海聯盟成立，其規則，以及首批成員名單。並派周水聯盟的玩家在外來商人中間散佈訊息，渤海同盟公開吸納新成員，不限玩家國籍、不限玩家身份，只要是有一定實力地造船廠，便能加入。
這個訊息，跟隨著這些玩家商人傳播到各城寨去。
最初。響應的造船廠並不多。畢竟一旦加入聯盟，便等於是聯盟的下屬，很多的時候都要受制於渤海同盟的管轄。大部分的造船廠都是寧為雞首無為牛後，並不想受到什麼聯盟的限制。
但是很多的造船廠，很快就受到了來自周水造船廠和渤海造船廠的壓力。
周水造船廠放棄了小船的生產。開足全力製造輕型帆船和輕型鬥艦，專門供應渤海上地需求。憑藉著雄厚的實力，它的帆船迅速遍佈了整個渤海，沒有其它造船廠的船隻能夠在渤海上跟它競爭。而且塘沽口軍事基地卡在薊河的出海口上，任何大小船隻進出薊河地出海口，都要收取20％的稅賦…………渤海同盟的船隻除外。
渤海造船廠有了來自周水聯盟的保護和讓步，並且放棄了帆船的研究，全力開始生產各種型別的艙船，專門供應各條內河需求。渤海造
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