著利益關係的普通人。也許他們也會攻擊帝國當局的人員，但是沒有絕對把握，他們肯定不會襲擊質能人。
在這裡，沒有強力場約束，質能人的超能力極為強大。就算擁有了武器裝備，普通人也不是質能人的對手。
當然，空中城市裡有著極為嚴明的社會等級。
擁有最高地位的，肯定是帝國當局的人員，他們都是質能人，享受了很多特權，一些負責維持社會秩序的執法官員甚至擁有處決平民的權力。與之相對的，帝國當局的人員都承擔了對應的社會責任與社會義務，在享受特權的同時也在為社會做貢獻。在他們下面，是相對數量較少的特權階層，都是一些普通人，不過他們與帝國當局有著千絲萬縷的關係，因此擁有一些其他居民無法獲得的特權，甚至是由帝國皇帝親自辦法的赦免權。這些人幾乎都是空中城市的富豪，擁有大量資產，有的甚至擁有私人領地與私人武裝。再往下，就是城市裡的勞動階層了，他們承擔了主要的社會勞動，大多向往成為帝國公民，並且希望透過勞動來達到這個目的。相對而言，這個階層的人大多比較富裕，擁有一些特權，或者是透過勞動換到了一些特權。最下面，則是平民階層。因為很少參與社會勞動，所以這個階層的人幾乎沒有享受到特權，只是碌碌無為的活著，或者說是為了活著而活著。他們算不上貧困，但是也算不上富有。
對統治者來說，嚴明的社會等級劃分絕對不是壞事。
在這座擁有一億居民的空中城市裡面，帝國人員的數量不到十萬，也就是差不多隻有千分之一。透過這十萬人員，可以控制第二階層的大約五百萬居民，然後是第三階層的大約二千五百萬居民，最後是大約七千萬平民。因為帝國當局實際只控制了最上面的階層，所以相當於用十萬人控制了一億人。
相對於人類文明的任何一個時期，千分之一的行政管理人員都不算多。
如果沒有如此嚴明的社會等級劃分，帝國當局顯然需要用更多的人員來控制居住在空中世界裡的平民。
當然，這樣的階層劃分，也使社會的穩定度大大提高。
關鍵就是，對生活在空中城市裡的每一個人來說，都有提升階層的機會，甚至有可能直接躍升到更高的階層上。比如對於一名平民來說，只要肯參加社會勞動，就能獲得一定的勞動報酬，如果有了足夠多的報酬，就能夠申請成為帝國公民，而任何一名帝國公民都有機會成為帝國當局的人員。
也正是如此，空中城市的犯罪率才非常低。
當然，這也與治安管理力度有很大的關係。這就是，在面對帝國當局人員，也就是那些質能人的時候，普通人進行有計謀犯罪的機會非常少，也很難成功，更難以享受到由犯罪所得到的好處。從某種意義上講，即便是最聰明的普通人，如果沒有其他人協助，根本無法隱瞞犯下的罪行。
更重要的是，帝國當局打擊犯罪的懲罰力度非常大。
關鍵就是，這裡沒有法院，也沒有法官，維持社會治安的是“執法官員”。這些人構成了一個特殊的群體，他們擁有帝國皇帝親自下達的執法權，能夠根據帝國的法律，直接處理各種社會治安問題，包括對罪犯施加最嚴厲的懲罰。他們都是貨真價實的質能人，都擁有極為強大的超能力。絕大部分情況下，在查明瞭罪案、並且抓捕到罪犯之後，他們會立即根據帝國法律對其進行懲罰，包括執行死刑。結果就是，任何普通人在犯罪之後，甚至連進行法庭辯駁的機會都沒有。
當然，大部分平民根本沒有理由去犯罪。
對於絕大部分人來說，在空中城市能夠獲得生活需要的一切物資，而且也滿足於這種生活狀況。
從某種意義上講，空中城市裡的居民，大多沒有遠大的理想，活著只是為了活著。
透過這幾天的走訪與探查，楚天疆他們還搞清楚了一些問題。
比如，在空中城市成立初期，也就是大約八百年前，幾乎所有居民都能夠順利的獲得帝國公民身份。當時，很多人只要提出申請，就會被帝國當局批准，然後接受改造，成為帝國公民，同時成為質能人。這些人，大多去了空間城市，留下來的則成為了空中城市裡的第一批執法官員，有的則成為了空中城市的管理者。後來，隨著城市居民增加，帝國為成為公民設定了門檻，而且直接跟參與的社會勞動掛鉤。更重要的是，隨著時間推移，要想成為帝國公民，需要從事更長時間的勞動，也就是累積更多的“勞動積分”。到現在，一名普通居民需要勞動五十年，才有可能獲得足夠多的積分。