，但商賈之人何等精明，朝廷剛剛下詔，他們便紛紛隱匿財物，虛報財產。
武帝越發痛恨天下商賈，於元狩年間起用桑弘羊等人，制定和推行一系列新經濟政策，如統一幣制，鹽鐵和酒類官營，實行均輸平準、算緡告緡，欲將天下財富掌控在朝廷之手。
其中又以元鼎三年（前114）武帝所下“告緡令”最為嚴厲，主管其事者乃楊可，此人疾惡如仇，雷厲風行，令民告緡者以其半與之。這令一出，天下譁然，貧困潦倒者湧躍告發，互有仇怨者相互告發，短短數月之內，商賈中家以上幾乎都受牽連。武帝派遣御史和廷尉正、監等分批前往郡國清理處置告緡所沒收的資產，得民財物以億計，奴婢以千萬數，田地大縣達數百頃，小縣也有百餘頃。
自此，天下鹽鐵皆歸大司農之下鹽鐵丞所轄，郡縣置鹽鐵都尉專職其司，而鹽鐵所得之利盡歸於大司農府。以為國用。
然而鹽鐵官營，弊病也不少，一來直屬官員易與商賈勾結，哄抬物價，二來，錢入國庫，直管之人往往虛應其事。以致各地規模大大縮減，漢武帝后，逐漸有人提出改制之議，至漢和帝永和元年（公元88）方才廢止。
至靈帝劉宏即位，奸閻與外戚數番傾軋。鬧的國窮民乏，這個愛錢如命的皇帝隨即下詔，天下鹽鐵所得之利盡皆入少府，以供皇室之用，一直至今。
荊州武陵、零陵、桂陽三郡鐵礦極豐，鹽鐵丞曾在南郡置鹽鐵都尉，督荊州數郡鐵礦開採事宜。後宗賊橫行，盜寇四起，鐵礦開採之事便荒廢了下來，後劉表任荊州刺史，逐漸掃清各處賊寇，本想重建鹽鐵都尉府，但此時朝政日非，幼帝為董卓把持，想上奏摺都沒有了門路，況且鹽鐵之事。直接關乎皇室用度，干係甚大，他也不敢做這個主，此事就荒廢了下來。前番龐統在與劉封討論天下各州所長之時，曾提到此事，劉封本對這些事沒有興趣，政務錢糧他碰到了就頭痛，也不願深入瞭解，但武陵郡軍政現在由他這個行副軍中郎將督領，對於自己轄內之地有如此豐富鐵礦。他到是牢牢的記在了心裡，此時他猛然想起，荊州還有這個生財的辦法，不由腦中一亮，猛然從榻上一躍而起。極快的將這個想法對劉備說了起來。言語之中盡顯興奮。
我荊州有鐵。江東有鹽，此時兩軍剛剛聯盟抗曹結束。拿錢糧去換鹽，孫權想必不會有意見。
劉備對這方面也不太瞭解，但他覺得劉封說的鹽鐵這利，確實是一個來錢很快的辦法，說不定孔明、季常有辦法解決，況且子仲（糜竺）一家累世經商，在徐州之時便有天下第一富商之稱，對於這類轉賣之事，想來不會陌生。
而劉封一想到戰馬，一想到組建騎兵一事，便熱血沸騰，如今剛過寅時，他便匆匆朝義父告別，他想盡快回去檢視一下原先地開採之所，看看規模到底有多在。
一腳踢醒了還在死睡的魏延，風風火火的劉封叫上韓風等人便跨上戰馬，風馳電掣一般打馬朝武陵趕去。還好如今已近七月，天氣炎熱，深夜起來倒也感覺很涼爽，若是寒冬臘月的時候，恐怕魏延他們又有的吵了。
一日夜的賓士，乘船渡過三道大河，劉封等人終於回到了武陵郡。
僅僅八個月的時間，看著武陵城外千頃良田阡陌相通地壯觀場景，劉封恍若隔世，他簡直不敢相信，這裡會是武陵城，想起自己離開時，這裡四處荒蕪，蠻夷之人攜兒帶女進進出出的混亂場景，他坐在戰馬之上一臉的不可思議，按理來說城裡如今絕大部分皆是蠻族的族民，他們根本沒有耕種過田地，短短八九個月的時間，城外怎麼會冒出這麼多地良田來。
正當劉封苦思不得其解時，城中發出一陣歡呼之聲。
城門處一陣騷動，隨即幾十騎打馬躍過護城河，疾向劉封駐馬的山坡奔來，隔著老遠，劉封分明可以看清楚那一張張熟悉的面孔，騎在白馬之上衝在最前的是孫尚香，這個瘋丫頭行事向來特立獨行，絲毫沒有嫁為人婦的覺悟，偏偏劉封還就喜歡上了她這種調皮頑劣的樣子。
而在孫尚香的身後，王威、龐統、霍峻、黃忠、傅彤、季允、伍峻、雷虎、黑子等人緊緊跟隨，一個個熟悉地面龐由遠而近，讓人頓生親切，而最為怪異的便是沙摩柯，這個五溪蠻王，盡然騎著一頭龐大無比的青牛，加上他高達一丈的巨大身軀，恍如一座小山，往這裡湧來。
劉封一躍下馬，站在坡上挺直聲軀，仰天長嘆：“終於回家了。”
先前回到襄陽城中時，劉封雖然很興奮，卻不像現在這般，這一刻，他感覺很踏實，很安寧，尤其是看著湧來眾人歡呼雀躍的