接著清朝派何長榮為代表到大吉嶺和英方簽訂《中英會議藏印續約》規定中國開放亞東為商埠，英國在此可以享受治外法權，並規定五年內藏錫邊界進口的貨物概不納稅。
這兩個條約遭到包括西藏人民在內的全中國人民的堅決反對，拉薩三大寺號召西藏人民不同英印貿易，抵制印度茶葉運銷西藏，西藏人民還拆除英印所立的界碑。不過條約已經簽訂，這些事都於事無補了。
另一邊，俄國也不甘落後，他們分兵兩路，一路前往西藏，一路前往額爾齊思河，擺出一副將要出兵的姿態bī迫清廷將齋桑泊附近約二萬平方公里土地和新疆省極西地區帕米爾地方約一萬餘平方公里土地劃入自己的版圖之中。
對此，羅凱只能表示自己分身乏術，受於臺海島戰爭潛力的影響，他手上能夠動用的機動部隊有且只有一、兩萬人，再多也拿不出來了。
1895年10月中旬，南臺海軍在平海艦隊的護航下陸續返回臺海島，而羅凱則是一刻也不得閒，在收到一份來自廣州秘密情報站的電報後，他轉道乘坐一艘定衛二型護衛艦來到了廣州。
為什麼來到廣州呢？因為1895年有一件大事發生於廣州。
興中會是近代中國第一個**團體，由孫中山領導1894年11月24日成立於美國檀香山。宗旨是“驅除韃虜，恢復中華，創立合眾政fǔ。而就在其創立的第二天，幾位自稱來自臺海島的特使就秘密會見了孫中山。
1895年2月興中會香港總部成立後，即著手籌劃在廣州發動武裝起義，議定孫中山前往廣州專任軍事準備，楊衢雲駐香港負責籌款、募兵及運輸槍械。
孫中山偕鄭士良、陸皓東、鄧蔭南等到廣州後，利用各種社會關係，從秘密和公開渠道進行起義籌備工作。首先成立興中會廣州分會。機關設在雙mén底王氏書舍，發展會員，迅得數百人入會。發起成立公開團體農學會，以研討農桑新法為號召，藉以掩護興中會活動，得到廣州一些著名官紳的支援。
3月孫中山到香港同楊衢雲、謝纘泰、黃詠商等商定起義方略，計劃以奇兵襲取廣州。孫中山返穗聯絡各路力量，具體籌備。由程奎光負責聯絡水師官兵，鄭士良聯絡廣州、huā縣、英德、清遠等地會黨，李杞、侯艾泉聯絡香山、順德等縣綠林策應，廣州一帶的遊勇、防營，cháo、惠等地會黨也得到聯絡。
孫中山在廣州東mén外鹹蝦欄張公館、雙mén底聖教書樓後禮堂設立機關，貯藏檔案、武器，接納往來同志；在珠江南岸洲頭咀設定由美國化學師奇列負責的炸彈製造所，組成由陳清負責的炸彈隊，購置xiǎo火輪為運輸工具。楊亦在香港招募散勇、工人成軍，黃詠商變賣蘇杭街洋樓一所以充軍費，餘育之慨助軍費萬數千元，何啟起草英文宣言，朱淇起草《討滿檄文》，並多方遊說英、日、德在港人士，謀求支援。
8月底起義準備工作大體完成，決定在10月26日重陽節正式舉義。10月10日興中會在香港商議籌備起義後成立臨時政fǔ，孫中山顧全大局，選舉楊為總統。重陽節前夕，起義準備就緒，候命待發。陸皓東製作青天白日旗為旗幟，決定以“除暴安良”為號召，臂纏紅帶為暗號。
至約之日，廣州附近各路隊伍到達廣州，這個時候按照歷史本來的樣子，應該是起義軍的軍械不能按期到達，起義的訊息洩lù，朱、丘等40餘人被捕。起義計劃全部遭到破壞，清朝政fǔ大肆捕殺**黨人。陸皓東、朱貴全、丘四等被殺，程奎光病死獄中，孫、楊、陳等均被懸賞通緝的結局。
不過羅凱卻動用他的力量橫chā一手，起義軍的武器不但按時到達，而且在質量上和數量上都得到了大幅提高。
“中國積弱，至今極矣上則因循苟且，粉飾虛張；下則méng昧無知，鮮能遠慮。堂堂華國，不齒於列邦；濟濟衣冠，被輕於異族。有志之士能不痛心夫以四百兆人民之眾，數萬裡土地之饒，本可發奮為雄，無敵於天下。乃以政治不修，綱維敗壞，朝廷則鬻爵賣官，公行賄賂；官府則剝民刮地，暴過虎狼。盜賊橫行，饑饉jiāo集，哀鴻遍野，民不聊生，嗚呼慘哉方今強鄰環列。虎視鷹鄰，久垂涎我中華五金之富，物產之多，蠶食鯨吞，已見效於踵接；瓜分豆剖，實堪慮於目前。嗚呼危哉有亟拯斯民於水火，切扶大廈之將傾，庶我子子孫孫，或免奴隸於他族。用特集志士以興中，協賢豪而共濟，仰諸同志，盍自勉旃。”
**黨的戰前動員不可謂不感人肺腑，這也是那些忠貞的人們明知勝算不大