就這樣大清就失去了對外僑居留地的控制。上海租界組成自治的行政機構工部局，開始形成自己的警察、法庭、監獄等一套類似於政府的體系，進行市政建設、治安管理、徵收賦稅等行政管理活動。
就在抓捕羅凱的兵丁守在公共租界邊界焦急等候時，上海道臺，松江知府和江蘇巡撫已經先後從趙總兵處得知上海發生了大事，一隊近五十人的募兵被叛黨幾乎成建制的消滅。
當下幾人又驚又怒，驚得是不知此次事件會不會影響到自己的前程，怒的是這些叛黨也太無法無天了，竟然敢殺害官兵。
在幾位大人記憶中，這種成建制的消滅官兵的事情只有在類似太平天國起義、小刀會起義等大亂之初才會發生。
普天之下莫非王土，你不搞起義卻殺害朝廷官兵，那不是找死嗎，天下之大何處去得？
就在幾位自詡高瞻遠矚的大人們在猜測這件事情是不是什麼大暴動的前奏之時，又一則訊息打消了他們的疑慮。
叛黨竟然躲進了公共租界裡！
“難道這件事情背後有洋人的影子在裡面？”
幾乎同時的，幾人想到了法國。
雖然沒有正式宣戰，但中法在越南已經全面開戰。法國在越南屯兵一萬六千人，如今正和四十個營的桂軍和滇軍打得不可開交。保不準法國人不會進行什麼嫁禍栽贓的陰謀。
不過在一番調查之後，很快的，幾位大人得知行兇者非國人無疑。
一番推託之後，官大一級壓死人，最後職輕位卑的上海道臺不得不接下這個髒活累活，親自跑一趟公共租界，和上海工部局對話，要求其協助捉拿叛黨。
不想站出來替叛黨說話的不是意想之中的法國人，而是近幾年來和大清關係不錯的德國人，而且還是德國在工部局的董事親自出面。
在規模最大的上海公共租界，工部局由董事會領導，1870年以後一般有九名董事。董事不發薪水。他們透過互選，產生總董。英國人始終佔據大多數席位。美國人通常佔據1－2個席位。
德國人在上海的經濟實力僅次於英美兩國，尤其在製藥、印染行業佔有優勢。公共租界內有德僑近千人。從1873年起，在工部局董事會中都會為德國人保留一個席位。
第三卷 怒海爭鋒
第一百一十六章 回島
“一等高階德意志帝國勳爵士，難怪沒有剃髮，難怪這麼囂張，趙總兵的侄子死就死了，怎麼死前還為我等找上了這樣的麻煩呢？”
松江知府揉了揉太陽穴，明顯的，他所面對的問題非常棘手。
上海道臺去公共租界談判，卻是被德國懂事強硬告知，你要找的人乃是由德意志帝國皇帝威廉一世親封的帝國榮譽爵士，不久就要面見德皇，所以錢可以加倍的賠，人是不會交的。
由於德國在亞洲的殖民地很少，因為沒有切身利益關係，所以大清和德國的良好關係一直在持續升溫。
現在清法戰爭爆發在即，大英帝國又一直對大清朝虎視眈眈，大清國的主要武器進口國非德國莫屬。
在眾狼環視之下，大清朝廷是萬萬不會為了幾個募兵於德國交惡的。但是同時大清朝又想照顧到自己的臉面，死傷這麼多兵丁總得有個體面的臺階下不是。
自古魚與熊掌難以兼得，兩全其美千難萬難，江蘇巡撫和松江知府為了兩全可以說是絞盡了腦汁。
“現在的問題是怎樣在不失我天朝顏面的情況下解決這件事情，我看這樣吧，我們就用老辦法，來個全城大搜查，搞的風聲鶴唳雷聲大雨點小，然後隨便找些替罪羊了事。如此對民眾對上頭都有個交代。”
上海道臺低著頭一臉諂媚笑容的向兩位上級建議道。
最常用的辦法往往是最實用的辦法，不過這種敷衍了事的辦法需要的是朝廷和下面心照不宣，否則自己一干人等都要吃不了兜著走。
點了點頭，松江知府知道只能這樣了。
而三人中官位最大的江蘇巡撫至始至終都沒有明確表態，做官做到了這一層次，已經脫離了低階趣味，底下的事情自然有底下人解決。
江蘇巡撫的關係網旁根錯節何等複雜，是以對於這件事情他比另外兩位知道得詳細的多。
當事人可是官居一品的臺海總督，身份複雜。這件事根本不是自己一個江蘇巡撫所能決斷的，歸根結底這件事情如何解決一切都要等朝廷的意思。
公共租界內。
世上沒有不透風的牆，對於清