似乎迎來了一個歡樂的節日。中國國家主席王剛一下專機，受到了老國王的代表－王后、首相蘇爾森和政府要員的歡迎，場面十分熱烈。
柬埔寨原來是東南亞的一片樂土，然而自從被捲入越戰後，幾乎成了人間的地獄。１９８９年１０萬越軍撤離柬埔寨，但並未帶來發展的機會。美國和西方國家藉口柬政府不把“紅色高棉”－柬共的投誠人員交給所謂的“國際法庭”－實際上的美國人法庭－而對柬實施制裁。老國王儘管受到了“紅色高棉”殘酷的精神折磨，但知道這一招是針對中國的陰謀，極力反對交出柬共人員。蘇爾森首相儘管是當年越南人一手扶上臺的，但多年來的實踐讓他明白越南人也不是柬埔寨的朋友。越南不僅未給他絲毫援助，而且縱容非法移民侵佔邊境的土地，導致失去土地的農民大量湧入金邊，加劇了社會治安的混亂。如果把柬共的人交給美國人，必將得罪中國人，馬上就會失去中國的援助，還將引發國內新一輪的大亂，也就未同意交人。不過經濟上最大的問題也是國內缺乏經營人才，把善於經營的華人華僑趕出去了，而且華商也不敢再來這裡搞經營了，經濟不凋敝才怪了。
這二年柬埔寨的經濟又陷入了更大的困境，柬泰邊境的大片雷區，由於國際援助的掃�