港應當作為非交戰區，不再與中國的內戰有所牽連！”
這句話獲得不少掌聲，接著柳暢繼續說道：“我現在仍然尊重這個承諾，我的部隊進入寧波港，僅僅是為了維護秩序，隨時可以退出這座港口，這座港口的命運，將掌握在你們的手裡，而不是某個獨裁者的手裡！”
“我希望能有一個得到中西雙方公認的議會與市政府來管理這座城市，他們將負起管理這座城池的職責，合理地分配這座城市的收入，並將這座城市帶向繁榮、穩定與中立，你們有願意承擔起這樣的責任！”
當即就有很多雙手舉了起來，這些人來到中國本來就是富有最強烈的冒險精神，而現在他們已經明確地看到一點，那就是他們人生中最大的機會即將來臨，誰錯過了現在，那就是錯過了一生。 全文字無廣告
“非常棒！”柳暢繼續說道：“這座城市絕不能掌握在獨裁者手裡，而應當是所有居民的利益代表來作出決定，我要求的並不多……”
他指的自然是那位漫天開價的富馬爾領事，而現在柳暢已經拋開了這位領事，直接與這個港口的西方商人進行談判：“我需要這座中立港口的繁華與自由，我們將這裡出售與購買物資，不受任何阻礙！”
西方人同意了他的觀點，他們繼續詢問道：“除了軍火與棉布之外，你們還需要什麼？”
“我們什麼都需要，需要一切工業用品，我們必須從零開始建立我們的軍事工業、民用工業、鐵路、礦山，我們需要你們的幫助，而你不但能幫助我們，還能享受著鉅額的利潤！”柳暢向他們承諾：“這座城市的海關稅收，我必須宣告一點，必須由一個獨立委員會來負責管理，我不希望這種稅收被用於反對我們的用途之上。”
這個條件是合理，甚至有些西方商人同意柳暢可以拿走很大一部分稅收：“柳將軍，只要您保證正常的貿易，我們可以把這裡的海關稅收交給您！”
柳暢同意了：“除了鴉片之外，什麼貨物都可以自由貿易，除非這種貿易影響到我們虹軍的安危！”他繼續說道：“我可以把這座港口完全交給你們管理，無論是行政、立法還是人事，你們這座港口甚至有獨立的自衛武裝！”
這個條件非常豐厚，又是經久不息的掌聲，這等於是柳暢把寧波港暫時租借給這些西方人管理，只是這些西方人也必須尊重他們合作伙伴的意見：“沒問題！沒問題！”
“我是一位退役軍人，我願意負起管理城市自衛隊的責任！”
“我曾經是一名稅收專員，海關稅收我是專家……”
“我曾經有一個夢想，就是能被選舉為一名光榮的議員……”
“我能出來競爭市長嗎？”
比起來富馬爾一個人成為管理寧波的獨裁者，大家更喜歡現在這樣的模樣，大家可以一起切蛋糕，公開進行分贓。 全文字無廣告
而現在柳暢已經為他進入寧波找了一個最合理的藉口：“我之所以把軍隊開入寧波府，就是想為諸位將寧波港清掃個乾乾淨淨，方便新寧波的建立！我的部隊即將退出寧波府城，希望在那之前，你們能組建起一套完善的行政機構，謝謝！我的演講完了，我們將會有一次極其愉快的合作！”
掌聲如雷鳴一般，持續了六七分鐘才告一段落，現在柳暢帶著他的步兵已經離開了領事館，但是領事館內的西方人已經開始分贓了。
“我們需要一個議會！”
“有誰願意出來選市長的？”
“只要我能進入市政委員會，那麼我可以支援任何人！”
他們就是如此直白地瓜分切到的蛋糕，以求以最快效率組建起新寧波的行政機構來，而富馬爾領事，這位曾經自許為寧波港保民官的領事大人，現在已經被在場的西方人所拋棄了。
富馬爾領事這才發現自己犯了多大的問題，當他拿到一個超級大蛋糕的時候，他並不是將這個蛋糕與眾人分享，而是決心關起門來獨自享用。
他吃不下這麼大的蛋糕，而現在是中國人、西方人都對他的獨霸行徑表示不滿意，虹軍的柳絕戶甚至越過了他這位在寧波港身份最高的西方人，直接和寧波港的西方人進行談判。
而現在大家都已經遺忘了富馬爾領事，雖然領事閣下在寧波港的份量很重，但是大家在上海、新加坡與孟買都有著這樣那樣的朋友與關係，只要大家形成了共識，那領事閣下也不能對抗這麼多人的意見。
他看著大家在那裡興高彩烈地分贓，卻遺忘了他這位領事閣下，不由後悔起來，坐了下來，雙手緊