法則在冷軒的限制下，目前只能發揮出一部分的效力，正好將整座天陽城籠罩。但問題是，在法則的控制下，這座城市必須按照法則來執行。簡單來說，如今的天陽城和外面相比，雖然只有一牆之隔，卻如同兩個世界，因為它們的規則不同。
在天陽城中，因為法則的緣故，所有人的實力都將受到限制，包括燕乘風自己。準確來說，但凡進入天陽城的人，都會變成一個普通人。唯獨一個人例外，那就是冷軒。因為冷軒修煉的是法則之力，這種力量不會受到限制。因此，只要進入了這座城市，冷軒將擁有至高無上的權利。即便是現在的燕雲，也沒有能力對抗法則。
所以說，在這種情況下，他們時刻都面臨著潛在的威脅。原因很簡單，任何人都變成了普通人，所謂修為壓迫全部失去了作用。整座城主府中，燕乘風能夠動用的手下一共只有數百人，而這座城市的居民有數千人，幾乎是十倍於他們。如果城內發生暴動，那他們很難進行控制，除非冷軒在此。
不過，冷軒經常需要四處遊走，不可能長時間的留在天陽城中。
雖然這一切都沒有發生，但是，身為天陽城的城主，他不得不考慮這種問題。只有目光放長遠一點，才能夠更好的控制這座城市。冷軒之所以不肯擴大法則籠罩的範圍，就是擔心這個情況，他怕民眾失去控制，對他們的統治構成威脅。
“大人，這件事情你覺得該怎麼處理？”
聽到手下的詢問，燕乘風兀自搖了搖頭，道：“從今天開始，關閉城門，沒有我的允許，不可隨意開啟。”
一名手下擔憂道：“大人，要是這樣的話，我怕會引起外面那些人的暴動。”
“那你們有什麼好主意？”燕乘風話一出口，幾名手下立刻低下頭，沒了言語。
“你們也知道這是不得已的方法，不管怎麼樣，首要任務是維持天陽城的秩序，至於外面那些人……暫時不要去管，只要燕雲不出現，他們不會有危險。”
“是，大人。”
“你們儘快把那些進城的人安排好，不要擾亂了城內的秩序。”
那兩名手下退出大堂後，只見鍾平從外面走了進來。看到燕乘風一副憂心忡忡的樣子，他不由問道：“怎麼了？”
“雖然法則能夠保護我們的安全，但帶來的問題同樣不小。我隨便統計了一下，這幾天來，城內發生的流血事件比以前多了幾倍不止。”
鍾平皺眉道：“有這樣的事？”
“這種情況其實我早已料到，天陽城中收留了很多修煉者，其中不乏相互仇視的修煉者。以前，那些修為弱的不敢去找修為強的人報仇。但現在不同了，大家的修為都被法則壓制，自然是有仇的報仇，有怨的報怨。現在城主府的數百人全都加入了巡視的隊伍中，這樣才避免流血事件有所減少。不過，我擔心這種情況維持不了多久。”
鍾平想了想，微微一笑道：“如果只是這樣的話，其實並不難解決。”
“哦？這麼說來你有辦法？”
“冷軒曾經跟我說起過你的事情，他告訴我說，他能夠成功煉製出冷二，多虧你留下的記錄。”
聽到這話，燕乘風的目光不由一亮，立刻明白了他話語中的意思，“這倒是個好主意，正好我們手上還存了不少金土，可以用來製作成傀儡。”
“要是有什麼需要幫忙的地方儘管開口，我不會拒絕。”
“那我先行謝過了。”燕乘風道：“我待會命人清點下金土的數量，看看能製作出多少傀儡來。”
在黃泉之中，紅土是比較普遍的資源。不過，透過紅土熔鍊出的金土卻很稀有，金土之上的靈土更是不可多得的寶貝。在三界之中，除了冷二的肉身是用靈土煉製而成，再也沒有靈土出現過。因此，金土變成了黃泉中最為寶貴的資源。
如果只是單純的煉製傀儡，其實並不需要金土這種珍貴的材料。但是，燕乘風想要煉製的傀儡並非簡單的傀儡。
雖然天陽城中的那些修煉者被壓制了修為，但他們的肉身已經達到了一定的強度，同樣具備相當的威力。因此，要想對那些修煉者構成威懾，只有煉製出肉身足以跟那些修煉者對抗的傀儡。
“有意思。”
此時，在天陽城內的一間屋子內，妖帝靜靜的站在窗前，雙手揹負，看著外面街道上走動的人流，喃喃自語。
一名手下雙手作輯道：“大人，剛收到訊息，天陽城的城門關閉了。”
“無所謂，隨他們去吧。”妖帝嘴角微挑