充當勞力興修水利是歷朝歷代都曾用過的法子。其”利”自然是顯而易見的，可其’弊’卻也同樣是不容忽視的啊。”
“方尚書可是指僱用流民的花費問題？”沈廷揚跟著介面道。
“沈大人說得沒錯，正是這”孔方兄”的問題。”方以智慼慼然的兩手一攤道：“眾所周知我朝每年每部的預算都是有定額的。若無國會的首肯想要增加預算那可比登天還難。倘若現在為解決流民問題而增加勞工，則勢必會多出一筆花消來。需知興修水利的資金雖然佔了朝廷的大筆預算，可相比其龐大的專案來說還是杯水車薪了一些。這會兒又突然增加出這樣一筆費用臣恐怕影響到水利的建設啊。”
看著方以智略顯誇張的在眾人面前大到苦水，羅勝忽然有了一種不祥的預感。可還未等他開口，一旁的黃宗羲卻以同樣無奈的口吻回絕道：“方尚書，不是朝廷不明白你那邊的困難，只是預算有限，厚了此就得薄了彼，更何況帝國的艦隊目前還在印度洋上同奧英聯軍作戰。羅尚書你說對吧。”
“黃首相所言甚是，朝廷的預算確實算不多。”接了話頭的羅勝納悶著附和道。
眼見眾人將話題轉到了預算之上，剛才爭論得最激烈得沈廷揚卻突然朝龍椅上的女皇叩首道：“陛下恕罪，臣等身為臣子本該為陛下分憂解難，去不想此刻卻為此等俗事驚擾了聖聽。”
“哪裡的話，朕身為一國之君，處理國政乃是朕的職責。難得今日諸卿當著朕得面據實暢談。若是卿等剛才說得都是些歌功頌德的東西。那朕還不如回家睡了個回籠覺呢。”孫露的臉上露出了謙和而又公式化的笑容。在緩和了現場的氣氛後，她又跟著說道：“卿等剛才討論的問題實在棘手，若是內閣預算實在太緊的話，不如就從內廷的預算中調撥吧。”
“陛下宣告，目前朝中大小事務均有定數，若是貿然裁減內廷的費用勢必會影響到陛下您的起居。更何況宮裡省一兩跟蠟燭也不見得能多接濟幾戶人家。”黃宗羲躬身進言道：“陛下，依臣看來，流民一事還是得由各階層一同出力援助才行。”
“是啊，剛才就商務部得報告所言海關今年得稅收又增長了不少。看來帝國得海商這些年的生意倒是越做越紅火了。”沈廷揚跟著話裡帶話道。
話聽到這份上羅勝總算明白了，原來剛才黃宗羲與沈廷揚大眼瞪小眼吵了這麼半天敢情都是為了套自己啊。不錯，此次《禁伐法》一經透過，光是海關的稅收每年就可以淨增百萬，至於海商從中謀得得財富更是難以計數。而要他們為黃淮地區的流民買單也不過是九牛一毛而已。然而這些海商在計算自己的收入時向來是以十萬、百萬為單位的。可要他們支出時卻往往得精確到一分一離。同這些海商打了多年交道的羅勝閉著眼睛都能想象得到當朝廷需要他們出錢時這些人會有什麼的反應。
正當羅勝猶豫著不作聲之時，黃宗羲卻再一次開口道：“有道是取之於民用之於民，相信帝國的商賈也一定都懂得這個道理吧。否則豈不是成了為富不仁的奸商。“
事實上，對於海商們的如意算盤黃宗羲等人在很早以前就看穿了，之所以會默許這些人如此利用朝廷的權勢，一來是礙於黨派間同商會的關係，二來則是為了興修水利著想。畢竟正是由於海商的出力朝廷才能順利打破地方保護勢力從而透過《禁伐法》。而此刻若是再由海商出資解決流民問題，那興修水利的勞力酬金也跟著一併解決了。因此無論從任何一個角度來看內閣再這件事上都是穩賺不陪的。而現在唯一的問題就是看海商們如何兌現他們的承諾了。
終於羅勝放棄了為海商進一步爭取利益的嘗試，好歹他也是堂堂朝廷閣老，自然比誰都清楚這其中的利害關係，更何況黃宗羲等人都已在女皇面前把話挑得如此之明瞭，於是只見他欣然轉身向著女皇深深一叩道：“陛下放心，此事臣會同商會各掌櫃好好談談。”
“恩，卿等既然想出了法子，那朕也就安心了。不過朕作為商會股東之一在這事上也該起個頭才是。這樣吧，先從朕得內幣之中調撥十萬銀元設撫災基金。”孫露滿意地頷首道。作為一個君王而今她更多的時候更多充當的是一個仲裁人的角色。從外表看來當臣子們在爭論不休時，孫露往往只是坐在龍椅上靜靜地傾聽。但這並不代表她就此置身事外，在她看來有時以一個旁觀者地角度觀察臣子們的一舉一動更能看清局勢。正如黃宗羲等人之間地爭論給她留下了深刻印象地並不是有關流民與《禁伐法》的討論，而是復興黨內部愈發複雜的關係。
相比當初那個由幾個年輕人組成