決的權力，如此一來，曾紀澤便可以讓自己認定合適的人選來管理兵工廠。
儘管新的合資協議有了很大的改變，但“官督”的味道依然很濃，這也是曾紀澤不得已而之。自由主義的市場經濟固然能杜絕企業的一些弊病，提高企業的競爭力，促進它的創新發展，但同時也意味著企業的私人性質更加濃厚，為了獲取利益，商人們也許會採取有利於自己，卻不利於官府，不利於淮軍的生產、營銷方式。
軍工企業作為一種特殊的企業，註定其不能走上完全獨立自主的經營模式，尤其在在戰時的環境中，為了淮軍的利益，曾紀澤必須要確保兵工廠這個淮軍的武器供應商，牢牢的掌握在他的手裡。
斯賓塞顯然對於曾紀澤給出的這些合資前提有些自由主義者本能式的不滿，但這種不滿的程度，並沒有蓋過曾紀澤所給他的利益帶來的滿足。而美國政府對他的發明不太感冒，進一步促使他決定冒一些風險，跨越茫茫無邊太平洋，來到這神秘的東方古國，尋求新的發展與財富。
容閎購買回來的這些機器，是為兵工廠年產一萬條步槍的產量所需的，他從美國聘請來的十幾名機械師顯然不夠。為了被充兵工廠的技術人員，並儘快培養本國的槍械製造人才，曾紀澤特意從大冶礦務局那裡抽調來了六十名熟悉機器使用的技匠。
這些人均出身於手工作坊，經過在大冶礦務局一年多的實踐，對機器的使用已經相當的熟悉。製造槍械的機器雖然與採礦業有所不同，但在具備了一定經驗之後，重新學習起來就會容易一些。
至於製造槍械所需材料，由於大冶冶煉廠尚在建設初期，投出生產顯然還需要一段時間，在此之前，曾紀澤不得不選擇從國外進口，這在一定程度上加重了兵工廠的生產成本。好在他加大了私人的投資份額，這樣江蘇衙門的負擔就減輕了不少。
上海商界的開放性遠比湖北要強，當曾紀澤對外宣佈要向私人引資建立兵工廠時，商人們立刻意識到，這將是一個賺錢的大好機會。商人們湧躍的報名投資，江蘇衙門每天來拜訪的商人的絡繹不絕，短短半個月的時間裡，曾紀澤就為兵工廠籌到足夠的入股資金。
在兵工廠廠長的人選上，丁日昌一直是曾紀澤心目中的人選，透過徵兵處工作的檢驗，曾紀澤認為丁日昌確實是一個有能力的管理者。於是他便在第一次的股東大會上提名丁日昌擔任廠長，眾股東門都對丁日昌的能力表示信任，更何況他還是巡撫大人推薦提名的，故丁日昌以全票透過了股東大會的任命。
8月4，中國歷史上又一個里程碑式的日子，中國第一家近代化的兵工廠在上海松江成立並投入生產，曾紀澤將這家兵工廠命名為“上海武器製造局”。
第七十二章 烽火漫金陵
就在曾紀澤在上海推行洋務，並與李秀成部太平軍激戰之時，湘軍亦同時發起了聲勢浩大的東征。。
繼剿滅陳玉成部，掃清皖北戰場之後，湘軍曾國荃部、多隆阿部、鮑超部、楊嶽斌因避同治帝諱改名部水師，沿江東下，先後在西梁山、金柱關、蕪湖等金陵上游險關要地與太平軍展開激戰。至5月下旬，曾國荃部進抵天京城下，屯兵於雨花臺，其進軍之速度之快，實令人驚奇。
1862年5月底，湘軍水陸全軍悉數從上游順江而下，先後抵達天京城外，曾國藩對各部進行了周密的部署：
曾國荃陸師18營共9000人的兵力，加上少數親兵，屯紮於天京南面雨花臺一隅；彭玉麟統帥水師18營協助，兵力約9000人，8營深入天京護城河口，衛護糧道，保證水路交通接濟；同時，曾貞幹10營5000人兵力駐守三汊河，江東橋一帶，傍水築壘，以保以路之糧道。經過這樣的部署，曾國荃憑藉與安慶曾國藩大營聯絡暢通無阻的後備優勢，開始了圍攻天京的軍事行動。
然而，原本曾國藩制定了四路合圍天京的作戰計劃，但期間多隆阿奉命入陝、鮑超在寧國一帶與楊輔清部激難分勝負，馮子材部只防守鎮江。各部人馬均為太平軍的激烈抵抗所阻，未能如期進抵天京，這就使得曾國荃部成為了深入天京城下的一支孤軍。
在天京會戰的最初，形勢一度對太平天國有利。在這種情況下，曾國藩一面調集路人馬增援天京，一面向朝廷求援。但各部為皖南太平軍所阻，遠水難解近火，而朝廷實在無法解決，力陳無兵可撥之苦，著令曾國藩自為籌計，自行調撥。
無計可施之下，曾國藩只有一方面調撥軍火糧餉、源源不斷的供向曾國荃軍，一方面又為曾國藩制定了修建防禦工事，挖