“公與，遇到什麼緊急的事情了嗎？”來到龍城看見一臉皺眉的沮授，李傑不由有些擔憂地問道。
“陛下，這件事說緊急也不緊急，說不緊急也緊急，如果不能處理好這件事情，帝國的步伐就得停止下來了！”聽到李傑的詢問，沮授開口說道。
聽到沮授的話，李傑頓時一驚，停下帝國的步伐，有那麼嚴重，於是他疑惑地看著沮授，等著沮授後面的話。
“陛下，帝國先前制定的計劃，除呂元帥那邊因為大量敵軍的出現，導致沒有完成既定的戰略目標，其餘四路大軍已經完美地完成了任務，如今神龍州已經全部納入帝國的統治範圍。但是，。。。。。。”
聽到沮授先前的話，李傑想到，除了呂布那邊，其餘的計劃都完成得很好，難道呂布那邊的敵人實力很強，有可能威脅到神龍州的安危，就在他想到這裡的時候，就聽到沮授後面的但是，在聽沮授說完，李傑終於知道是什麼事情了——缺人，不僅缺百姓，也缺警備各地的兵力，更缺分管文武的基層官員。
“陛下，目前的情況就是這樣，臣建議最好制定優惠的政策，吸引國內百姓前來這邊。。。。。。”在將目前的情況說了一遍之後，沮授再次提出了他的計劃。
聽完沮授的計劃，李傑得出了三點，一是用優惠的政策吸引國內流民和百姓來神龍州，而是再次徵調預備役，組建二級軍團，充當警備部隊，三是全國招賢，篩選基層官員，將神龍州各地縣、鎮、村架構起來。
在得出這三點之後，李傑也非常贊同這個計劃，但是實施起來有些困難，因為一是國內本來就經歷了一場亡靈天災不久，國內的土地都有很多荒蕪的，根本找不到流民；二是經過二次徵調之後，預備役也僅剩下一群十六週歲以下的，一群從骨子裡完全認可大漢文明的鮮花，是他以後統治的基礎，不到萬不得已的情況，他不願意將他們置於險境；三是百家學院建立才短短四年，百家學院也僅僅畢業了一批正式學子，而那批學子在畢業之後就已經充實到國內的各地去了，現在國內也才勉強夠用，沒有隱居的賢才可招了。
“公與，你的建議非常好，但是你有沒有想到國內的情況，如果朕抽調各地基層官員過來的話，恐怕不用幾天，朕的案臺就擺滿了各地要人的摺子，那樣的事情朕可不想再遇到了，如果公與你願意出面的話，那朕馬上就下旨。”在心裡考慮了一番之後，李傑笑著對沮授說道。
聽到李傑的話，沮授頓時愣住了，李傑說的那事的確有些頭疼！
“呵呵，公與，如今帝國的情況，你剛才說的那些都很難實施，就暫時不去考慮了！”看到沮授不說話，李傑笑著說道。
“陛下，那這邊的情況。。。。。。”聽到李傑的話，沮授頓時疑惑地問道。
“呵呵，這些問題就交給朕處理吧，愛卿的任務就是在這段時間內從國內先調集二千萬百姓使用的各項物資，將即將到來的二千萬百姓登記造冊，先將他們安置到神龍州的各地！同時派人在神龍州各地勘察，選擇一些適合建立城鎮的地方。”聽到沮授的詢問，李傑笑著說道。
二千萬百姓，聽到李傑的話，沮授緊皺的眉頭微微舒爽了一點，有了這些百姓的遷入，神龍州上將微微有了一絲人氣，但是相對先前神龍州上十億人口的數量，二千萬百姓也僅僅是象徵性的表達了大漢對著這塊土地的佔有權，依然有著很多土地荒蕪著。
“諾！臣立即去安排！”聽到李傑的話，沮授行禮說道。
聽到沮授的話，李傑點點頭說道：“公與，在物資調集之後，再稟報朕，朕就將那些百姓喚來！”
“諾！”
接過李傑的旨意，沮授就跑出去安排去了。
一個人呆在龍城新建的臨時皇宮裡的李傑，正準備開啟系統檢視如今的形式之時，就接到了張遼的傳訊。
“陛下，徵東軍團已經佔領東方城，但是。。。。。。”在啟用通訊水晶後，李傑就看見張遼的身影，張遼將目前的情況和困境說了一遍！
聽完張遼所說的，李傑發現張遼那邊遇到的問題也跟神龍州這邊一樣，地佔下了，卻沒人去！
在大漢軍隊護翼下的百雀郡居民，一直生活很好，遠離戰火，生活富裕，根本不願意去新佔領的地區安家落戶，佔領的區域除了軍隊也只有軍隊。
而麾下人口不足，佔領下來的土地就是廢的，而且一直在荒無人煙處征戰也會極度降低士兵計程車氣，在感受到這一點的時候，李傑終於體會到了，任何時代、任何地方的戰爭打的都是綜合