兩個陣營，一派屬於張國維這樣的激進派，而另一派則屬於保守派，主要是以老臣為主。
現在的大明新生代官員非常多，這些官員年輕，但他們經歷了大明的席捲整個天下，強盛和強大就是信心，這些新生代官員無疑成為了激進派的推波助瀾者。老派官員則是以東林人士為主，他們不反對進行軍事變革，但認為張國維的步調太快，容易引起混亂，所以還是認為應該逐步一點點改變比較合適。
目標是一樣的，都是為大明更加強盛，國家更加穩定。
就在朝臣們還在為軍事改革的細節爭論不休的時候，周虎臣悠哉的上朝了。
“陛下，鎮江的軍功作坊微臣認為應該繼續開支散葉，只有這樣才能夠讓我們的軍事力量保持長久的優勢。微臣經過勘查，認為可以在天津建立一個全新的軍工作坊，另外，廣州府也要建立一個。這樣，我大明的整個軍工作坊就會南北趨於平衡，正好各地都有軍事的支柱。”
周虎臣很少在朝堂發表什麼建議，可一旦開口就是絕對的大事，這一次無疑又是一次非同一般的大事情。
“愛卿所言在理，朕以為，建立新的軍工作坊很有必要。但各個作坊的結構必須有一個新的機制，為了防止滋生弊端，這需要一個新的部門來管理，周愛卿有何良策？”朱由菘面色和藹，可語出有些驚人，竟然考慮的如此周到。
周虎臣躬身施禮：“陛下，如今海內昇平，沒有戰事，臣的四鎮總兵之職也該交卸了，這個工坊的事情微臣願意以身當之。請陛下允許微臣建立一個新的監督機構，也好讓工坊成為我大明的軍事支柱。”
“高愛卿認為如何？”朱由菘微笑著，他詢問起首輔高宏圖。
這等於周虎臣把權利交了出來，把最先進的武器工坊交給了國家。首輔高宏圖稍稍愣了一下，但很快明白過來，這是一出雙簧，周虎臣要把自己的權利逐漸交卸，要把工坊送歸國有，皇帝肯定已經和周虎臣有了默契。
對國家來說這是絕對的好事，耽誤不得，高宏圖立刻出班：“陛下，微臣認為東昌候久經歷練，對兵事熟悉無比，完全可以勝任！”
朱由菘點點頭，隨後看向吏部尚書周堪賡：“周愛卿以為如何？”
“臣附議。”
隨後是兵部尚書張國維，戶部尚書，禮部尚書，工部尚書，朱由菘對這幾位大佬是一個不剩，整個諮詢了一遍。
面露微笑，態度和藹，但誰都明白皇帝已經提前和周虎臣達成了一致，和首輔高宏圖與其他閣臣進行溝通是為了獲得支援。而現在好像已經不用在考慮，軍工作坊歸於國有勢在必行，這個決議必須趕緊透過。
皇帝支援，首輔和六部九卿同意，朝臣們自然不會反對，眨眼間，軍工作坊的事情就這樣迅速定了下來。
“陛下，眼看要春暖花開，運河就要開化。軍工作坊是國家大事，微臣立刻親赴天津準備工坊的事情，隨後微臣把鎮江的工坊進行分流，也好讓天津的工坊早曰運轉起來。然後微臣準備去一趟廣州，也做一做準備，讓廣州的軍工作坊早曰建起來。”
周虎臣恭恭敬敬的施禮，隨後等待皇帝回覆。
果然不出所料，周虎臣要做海上準備了，朱由菘笑著剛要開口，卻想不到戶部尚書蔡懋德站了出來。
“陛下，微臣還有一事相奏！”
“愛卿請講。”
“先帝時期已經有了開海之說，也已經有了成文，但由於戰事頻繁，這件事一直沒有付諸實施。我大明現在四海昇平，不如現在把開海的事情也一併辦了，也算完成了先帝的遺願！”
又是一件驚天動地大事，這些事情一下就堆積在了一起。
首輔高宏圖稍稍遲疑了一下，沒成想禮部尚書錢謙益卻搶先站了出來：“陛下，蔡大人所言極是，先帝時期就已經有了開海之說，先帝的遺願一定要完成，開海本是利國利民的大好事，可以減低戶部的壓力。臣認為，東昌侯正好出海，可為欽差大臣。”
凜然的微言大義，可誰不知道錢謙益這個老傢伙有一個極大的商貿團隊，他的侄子已經跑到了蒙古。現在，憑藉著大義的名分開海，提議周虎臣作為欽差大臣，周虎臣自然不會讓首先跳出來表示支援的錢謙益吃虧，這完全是為了利益。
朱由菘笑了，今天本來準備讓吏部尚書周堪賡做這件事，誰想到錢謙益卻第一個站了出來，也算是一種利益的驅使。錢謙益年齡偏大了，首輔高宏圖老當益壯，再進一步的機會寥寥，這發財可能是他最後的追求吧。