像王衝這樣策馬急趕，日行百里，只能在古宋那一帶過夜，也漸漸將周邊村落集聚起來，有了城鎮雛形。
王衝所獻西南策裡，就提到過“通路”，但不是修路，而是建驛站，像內地一樣，拉起一條條驛站線路，將朝廷管制滲透下去。而建驛站的通行慣例是一日行程建一站，這個行程是按步程算，從三五十里到七八十里不等。
興文寨和藺州已歸朝廷治下，設立驛站順理成章，但終究是偏遠之地，朝廷自不願按內地規制設驛，多一個驛站就意味著多花錢，興文寨和藺州是無賦之地，這錢的出處就有得爭了。王黼可以推著朝廷，按慣例將兩個驛站的錢壓在瀘州身上，再多一個，瀘州地方就有推脫的理由，眼下王黼借邊事司大肆侵權，自不願無謂樹敵。
宗澤翻翻眼哼道：“此事何必非要找朝廷？興文寨自建不就好了？”
王衝苦笑道：“按判，且不說這與咱們邊事司納夷為華之策不合，就說興文寨再伸手，不是讓轉運司更眼熱麼？惹來他們非要設榷場鎮市，那就麻煩了。”
宗澤朝他笑笑：“別說轉運司，戶部都在伸手，王學士傳來訊息，蔡太師門下正在朝中鼓譟，說熙寧時闢南平軍和溱州，就入賦三萬五千石，絲錦一萬六千兩，今日朝廷舉數萬大軍，耗千萬錢糧，討平晏州，卻無一文賦入，不合道理。”
王衝也翻眼哼道：“熙寧時朝廷是借播州夷滅了李光吉、梁承秀、王袞還有木鬥等反賊，亂夷之地再無大族，朝廷當然能盡收其地。平晏州僰亂，靠的卻是本地僰人，哪能同理而論？就算要收賦，也得等朝廷政令通暢，人心歸服後再說，豈可急於一時？”
宗澤看了王衝好一陣，點頭道：“是這個理，可是朝堂諸公卻不是認這個理，他們只認黨，王學士已將此事壓了下來，要我們拿出對策。”
此事王衝倒是早有腹稿，淡定地道：“那便報說，僰夷心慕漢醫之術，求請在興文寨和藺州設醫學，此外，要教化僰夷，也得大興文治，再請設蕃學，專收僰夷子弟。”
宗澤一怔，旋即呵呵笑道：“守正啊守正，你總是鬼心思多，有來有往……倒是不錯。”
有人鼓動朝廷在興文寨取利，那就向朝廷伸手，設醫學和蕃學都要花錢，但理由很充足，這麼一算，還不如讓興文寨自己辦學，這就是王衝交給王黼的蒼蠅拍，用來拍開蔡京一黨阻擾邊事司事務的手爪。
當然，不管是王黼還是蔡京門下，都不知道。興文寨自己已辦起了醫學和蕃學，只是沒冠上官方名號。只以醫館和蒙學示人而已。
“說到播州楊氏……”
這些都是小事，不過是宗澤用來墊腳的開場。接著他看住王衝，很嚴肅地轉到了正題。
“守正，我只讓你巡查各地風物人情，看邊事司是否有伸展之地，你卻為何點檢土兵？我這個瀘南蕃部弓手提點公事，還有你這個邊事司瀘州房蕃部弓手提點公事，可沒有排程土兵之權，更無權定下土兵上番之制。”
老頭穩穩坐了下來，眉頭緊皺。目光炯炯，就像探查學生鬼心思的嚴肅師長。
“說吧，你到底揣著什麼用心！？此事料理不好，讓那些夷酋有了異樣心思，鬧到朝中，小人扣你一個謀逆的帽子都不算冤枉！”
終於到了關鍵時刻，王衝嘆口氣，硬著頭皮道：“其實，眼下並不是羅國內附的時機。”
宗澤面色不改地嗯了一聲：示意王衝繼續。
王衝道：“羅國之中。也分幾黨，有自安黨，有附大理黨，也有附宋黨。羅國國主向來都在幾黨間平衡，但更多傾向於自安黨。國主最怕的是有力旁族借附宋之機，實力大漲。威脅到他自身。播州楊氏就是前例，他自不願再蹈覆轍。之前旁甘獻藺州。已開始撼動羅國格局……”
“若是朝廷再用力，不管是國中旁支。還是毗鄰的羅殿國，都會趁機而起。要知道，現今的羅國，只是原本羅國旁支盧鹿部竊號而成。”
“事情還有另一面，羅國國主也未嘗不想借朝廷的大義，來震懾威脅他的旁支，尤其是大理和羅殿所支援的旁支侵權。只不過他真要借的話，還是免不了要出亂子。”
宗澤一副果然如此的神情，悠悠道：“這些事，為何沒在你的《西南夷志》中說明？”
王衝沉默片刻，謹慎地道：“小子著書時，尚未知得這般詳盡。”
蓬的一聲，宗澤一巴掌拍在桌子上：“胡說！我遣你巡查純、滋、珍、承、播、矩等州，還有遵義軍，你卻點檢土兵，拉攏夷酋，許下重利，一副要大打出手的作派，