這是個問題。”皇帝說道，“其實，不但是新疆，黑龍江一帶，也是同樣。這兩年中，朕多次接到黑龍江將軍常清的奏報，說松huā江、額爾古納河流域，簡直成了中俄兩國走sī販子的淵藪，往來如風，官兵莫能制止。不但朝廷正用受到影響，就是兩國百姓，也莫不深受其害。”
他低頭問下跪的軍機處幾個人，“你們以為，該當如何解決？”
“奴才想，百姓為利益往來，盡數靠堵，未必是上佳之策，與其huā大把的力氣在各處嚴防死守走sī販子，倒不如漸次開啟邊禁，於接壤之地，尋一二處jiāo通往來皆稱便捷之地，設立jiāo易地方，容許兩國商人，正常貿易，則走sī弊情，當迎刃而解矣。”
“閻敬銘，你是管著戶部差事的，你怎麼說？”
“臣贊同文大人所言。走sī往來，既冒著殺頭之險，又要受寒夜冰冷之苦，只為躲避官軍的剿捕，若是能夠有一正當貿易之地，即便多走幾步路，多上幾文銀子的稅錢，細細思來，總還是划算的。”
“也好。”皇帝很快的有了決斷，“依議吧。文祥，你下去之後，即刻行文俄國公使，告訴他們，天朝有意展開東北、西北兩地與俄羅斯接壤之地的邊境貿易，讓他們將訊息轉回本土，派人到京，共同商議。”
“喳。”
“這件事啊，天朝先要拿出一份成議來。”他說，“這幾天裡，著戶部和總署匯總計算一下，把稅銀款項及具體細則擬定出來，具折陳奏，朕先看一看，批一批再說。”
文祥知道，皇帝年紀雖輕，更不曾到過外邦之國，但對於這種國與國之間的jiāo往、紛爭，多有特殊而奇特的見解，雖然不知道他是從哪裡得來的，但多年以下，慮經驗證，從來都是言出有物的。當下碰頭答應一聲，“是，奴才都記下了。”
軍機處的幾個人出去，養心殿中只留下萬青藜三個人，“都起來吧，起來說話。”
讓幾個人站起來，他近距離的望著幾個人為塞外朔風吹得皴裂的臉龐，心中升起一股暖流，志顏、綿華究竟是年輕，還不必提，程庭桂過了年就五十五歲了，為朝廷公事，受盡雨雪冰霜之苦，往來萬里奔bō想到這裡，他的聲音略有些顫抖，“你們……都辛苦了。”
“皇上雖身在京中，但聖心常常記掛萬里之外天朝赤子，與皇上相比，臣等略略有一點辛勞，又算得什麼？”
皇帝勉強笑一下，自失的搖搖頭，“你我君臣，相忍為國吧。對了，萬青藜，你說西北民情沸騰，於俄國積怨甚深，可是的？有多嚴重？”
“臣天膽也不敢欺瞞聖主。新疆一地，各族hún居，但不論藏méng回漢，提及俄國，都是詢謀僉同，一臉憤恨。特別是於那些往來如風的走sī販子，更加如此。”萬青藜說，“咸豐九年，為走sī販子以火槍打傷人命一事，百姓呈訟無mén，群情沸騰之下，將塔爾巴哈臺一地的俄羅斯商人聚居並買賣圈子，盡數焚燬，並打傷多人，就可見一斑。”
“是啊，民情jī憤，一致如斯。不拿出一個妥善的管理辦法來，可不行啊。”咸豐九年六月間在新疆塔爾巴哈臺一地，為無辜百姓受俄羅斯人戕害一事，引發了jī烈的衝突，憤怒的百姓燒燬了俄羅斯人的絲茶、皮máo生意攤位，一場大火數日方熄，兩國為此鬧得很不愉快，俄國提出非常嚴正的宣告，奏摺報到京中，皇帝出乎意料的置之不理，竟似乎是有意要將此事鬧大一般，最後還是由法國人出面調停，才得以解決。
庭桂也說，“以臣所見，俄羅斯國往來商賈，多數總是好的，但其中偶有不法之徒，行徑卑劣，給百姓看在眼裡，不分彼此，很容易遷怒良善。久而久之，兩國邦jiāo，怕也容易受此影響。”
“志顏。”皇帝忽然用手一指，“你是同文館第一期的生員，西語jīng通，以你所見，是如何的？”
志顏還是第一次有機會面聖，jī動得不得了，聽皇帝點名問道，嚇了一跳，“學生……”一出口就說錯了話，年輕人黝黑的麵皮漲得紫紅，忙不迭的跪了下去，“奴才糊塗。”
“起來說話，不必驚慌。”
顏二次起身，這才說道，“以奴才所見，不論俄人良善與否，多是抱著少賺不如多賺的念頭。故而走sī者自是為貪圖銀錢之利；而那些正常的商人，也經常有趁著運送貨物之機，夾帶sī藏，以求更多貪圖的。”
“你這樣的話倒真的是令朕有耳目一新之感了，可有說乎？”
“回皇上話，有的。”志顏說，“奴才略通西語