，不按照土地的好壞與否徵收，而是定下一個統一的稅率，指定徵收，而且由於大戶人家往往勾結貪官，隱瞞田產，甚至將稅賦加在貧苦百姓身上，這樣一來，小民百姓負擔更重，尋常年景就很難溫飽，一旦遇到荒年，就更活不下去了。雖然到了萬曆朝時，首輔張居正大人曾經試著施行了‘一條鞭法’，嚴厲的懲處了一批隱瞞田產的大戶和官員，暫時使得朝廷稅收增多，而且小民百姓的負擔也減輕了些。但是，這種局面未能持久，而且由於此法將賦役一律折銀徵收，這樣一來，農人必須先將糧食賣給商人，從商人那裡得來銀子，然後再用銀子納稅，這樣，農人就又受了一層商人的盤剝，收入更少。這就出現了個怪圈，雖然朝廷想減輕百姓負擔，但是當一段時間過去，百姓身上的負擔不僅未能減輕，反而更加沉重，天下不亂才怪。”
林清華略微沉思片刻，隨即問道：“那依你之見，有何解決的辦法？”
黃宗羲說道：“黃某才思很淺，前幾日與顧大人、王大人商議，慢慢的理出個頭緒來。依我等看來，百姓負擔重，一則是因為官員太多，不僅科舉上來的人有，恩蔭的、賞功的、世襲的也多，這樣一來，官員只會越來越多，而官員的俸祿都是從稅銀中得來，那麼就必須加重賦