部由農村自行經營，國家的收益太小，靠稅收？眼下確實沒有將地賣掉划算，不過對於上平縣這種幾乎未開的區域來講，你的這種政策，目前還是可行的，……”
陳功笑了笑，“羅哥，說句不說聽的話，農民有錢了，企業賺錢了，政府國家才有錢，下面用錢救上面，容易，上面有錢了，想救下面，難。”
“好了好了，我不和你討論這些太深層次的問題了，你當書記的可能性已經相當高了，我給你說一下需要注意的東西，當然，你可以不採納，因為具體情況具體處理。”羅川要讓陳功更多的瞭解一下地方的權術。
“羅哥請教，我洗耳恭聽。”
羅川告訴陳功，當上了黨委書記，那就得人員、財政、經濟、文化各方面齊抓，再也不像原來，只顧一面。
拿人員為例，你就不能像以前那樣，全用自己人，而且都用實幹派，有時候吹噓、公關派的人，那是會揮大作用的，必須一視同仁，讓兩方競爭，把自己的最高權威展現出來，你說這次事情是哪方正確，那就是哪方正確。
必須讓兩派競爭，不管這兩派是否是實幹和公關，還是領軍人物不同的兩派。
再則，一定要懂得平衡之術，今天批了你，明天給你糖吃，今天將一個副縣長下邊的人給貶了職務，明天就得將副縣長另一個心腹給提一級，這是規矩。
說到了財政上面，雖然羅川沒有主管過財政，不過作為市委常委，他了解得太多了。
如果國家有任務，那必須保證國家的任務完成，就算是從財政的這個戶頭，轉到另一個戶頭，又轉回去，也得將財政收入給提高一大截。
地方的負債可以有，不過要有預見性，你總得要有償還的能力，你透支了十年，好，可以容忍，你透支了這個縣上百的錢，那誰忍得了，上面領導在看著，接任職務的人也知道，為了地方的展，多爭取上面的支援，少向銀行貸些款子。
陳功認真聽著羅川講的每一句話，雖然他不是很贊成某此觀點，不過他知道，現在差不多都那樣子，自己不能去改變別人，不過在上平縣，還是用自己的方式去解決，陳功可不想什麼事情都按部就班，一成不變。
……
講完之後，羅川知道陳功都認真聽取了，“總之以後怎麼做，是你的事情，剛才說的只是我的一些粗淺認識，給你借鑑一下。”
“羅哥謙虛了，說得很有道理，我需要改進的地方還有很多，慢慢兒來，不過原則問題我不會改變，哪怕觸碰了別人的原則，哈哈。”陳功說得挺堅定的。
羅川真不知道怎麼說陳功，反正他也不會聽，“隨你，總之我無條件幫你。”
陳功在車上將這次土地承包經營權的具體操作模式告訴了羅川，因為羅川一會兒會在會議上對這項工作進行一個評價。
當車隊進入上平縣政府時，門口響起了鞭炮聲，羅川疑惑的看著陳功。
陳功兩手攤開，“羅哥，沒辦法，我們這鄉下地方，就是喜歡搞些這些東西，和你們城裡面不同。”
今天參加大會的領導很多，各個單位的主要領導都到齊了，也算是看看市長的樣子，平時只能在電視上看到。
市長雖有威嚴，不過絕對沒有縣長的威力大，陳功在前面領路，他一隻腳踏進會場時，頓時啞雀無聲，現在誰得罪了陳功，便會馬上被收拾的。
一眾領導坐在了主席臺上，羅川在正中間，陳功和齊子衛在羅川的左右。
陳功問了問政府辦的主任，聽到人到齊了以後點點頭，對著話筒，“好，同志們，現在開始開會。今天一早，大家都聽說了，也從政府大院的橫幅上面看到了，我身邊這位，便是剛上任的，富海市市長，羅市長，大家歡迎。”
羅川站了起來，對著會場輕輕鞠了一躬，啪啪啪的，那掌聲十分響亮。
“今天到上平縣來的，還有齊副市長”，齊子衛又站了起來。
陳功繼續說著上，“今天市領導在百忙之長抽出時間，到我們上平縣來，是關心上平縣，關心我們在坐的各位同志，羅市長前天任命的，今天便到了上平，說明了什麼，重視，大家認真聽聽一會兒羅市長的重要指示，下面，話筒交給羅市長。”
羅川可是搞宣傳出生，不管處於什麼樣的地位和職務來講話，那都是一整套的，幾分鐘過去，聽得下面的人是暗叫精采呀，媽呀，這市長怎麼這麼理解咱們基層的工作呀，都有一種知己的感覺。
“好了，下面我說說上平縣的具體工作，我來之前花時間學習