不過那時候想上去，想要改良王安石的變法，想要鞏固地位，暫時就不能與變法沾上關係，王巨才有說服力。
王巨不會對野龍咩勝說的，但野龍咩勝也會忠心地去執行。
錢東春帶著侍衛下去調查。
然而在慶州轉了幾天後，感到訝然。
王巨以前知華池縣時，乃是窮吊絲一個，不知道怎麼當官，天天跑，跑得老百姓感動不已，但那是華池縣，面積不大，騎馬兜上幾天，就將整個縣轉下來了。在慶州不能這麼做。
不過現在王巨也有了做官的經驗，他沒有過學習司馬遷所說的“無為而治”，只是儘量地不折騰百姓。
但也為了，比如執法時儘量做到公正，無論貧富，不偏不袒，就是這一條，實際也很難做到的。
其次就是扶持工商業。
用那些百姓的存款，發放低息貸，扶持了三十幾家作坊。
然後暗中唆使百姓於寧羌砦、歸德堡、清平關邊上與西夏人交易。
當然，王巨不能公開下令這麼做，畢竟朝廷只默許了兩個互市，皆與慶州無關。
因此讓百姓自發地前去交易，然後暗中下令官兵與胥吏不要去阻攔。
宋朝之富得感謝柴榮，因為柴榮早年為義父謀賺錢帛而去行商，知道商業的意義，所以國策對商業變得重視。趙匡胤幾乎將柴榮的國策全盤拿過來了，這才造就了宋朝的商業繁榮。
然而還沒有人能真正弄清楚工商業的意義。
這些作坊辦盛起來，商業繁榮起來，不僅給慶州官府帶來許多稅收，而且也養活了許多人。
特別是一些陶瓷作坊，以及相關的器械作坊，正是因為王巨等於公開默許了邊境有三個互市，他們所生產的器具才源源不斷地銷售到西夏，再從西夏商人那邊換來了皮毛牲畜以及其他物品。當然，西夏人對此也歡迎之，畢竟這些物資西夏罕有出產，它們到來，互補有無，對西夏的發展也有幫助作用。
另外還有一些有利的政策，如大牲畜等不計入財富去分戶等。
以及將僧道戶去掉，增加了善戶。
也就是僧戶與道戶，還要攤派，然而平時在鄉間名聲好的，做善事的人家，四等戶以下沒有攤派，三等戶以上也有一些扶持。這對改善民風也產生了幫助作用。
當然，最重要的兩條，一是前線不再在淮安鎮一帶了，而是推到了橫山地區，後方百姓可以安心地安居樂業，去耕種，去放牧，去行商……
其次那次運鹽，也給所有百姓帶來一筆不菲的收入。
因此慶州百姓的安定幸福，幾乎是錢東春臨來之前無法想像的。
他甚至懷疑慶州馬上要進入夫子所描寫的大同境界。
至於王巨在百姓心中的地位，那更不用說了。
錢東春還親眼看到讓他感到震憾的一幕，那天早上他準備出城，在城門口有一個茶棚，一個老婦人挑著一擔果子準備進城賣，大約也挑累了，便在茶棚裡吃了一碗茶，然後掏出一個銅板付錢。茶棚老闆死活不要錢，說你都這麼大歲數了，還擔果子來賣，家中情況一定很不好，這個茶錢我不能要。
老婦人沒辦法，只好再三說多謝，起身準備繼續挑這擔果子，結果一個小夥子殺出來，搶著替她挑，說，大娘，我替你挑到坊市上吧。老婦又拉扯，但拉扯不過，只好讓這個小夥子挑到坊市。老婦人又說感謝，小夥子說不用謝啦，下回有困難找慶州德仁坊的黃小三，那就是我，我會盡量幫助你。
錢東春一路跟著，簡直看傻了，然後與那老婦交談，為什麼這麼大歲數還出來賣果子？老婦說兒子戰死了。
那不是有撫卹嗎？
老婦又說，是有撫卹，不過還有好幾個孫子，還好官府免了稅賦，不然生活就難了。
錢東春又試探地問，那麼你恨知州嗎？
老婦立即發怒，你說的是什麼話，我若有第二個兒子，還會讓他上戰場。然後又合什，佛祖保佑明公在慶州多呆幾年，那慶州百姓就有天大的造化了。
居然能讓百姓拜伏成這樣……
錢東春就站在哪裡發呆。
但這背後他是不知道的，何謂善戶，修橋鋪路，扶助弱小，見義勇為，尊老愛幼，興學重教，只要是上屬範疇，有若干事蹟者，平時在鄉里名聲又不錯，那麼即可上報善戶行列，一旦官府核實後，四等戶以下就沒有攤派了，甚至稅賦都沒有了。三等戶以上者，也會有各種福利。
而且王巨自己也帶頭，